淺談?wù)猩桃Y項(xiàng)目謀劃（一）

招商引資項(xiàng)目的謀劃在招商引資過程中，一直以來都是一個無法繞過，但又并不被完全重視的環(huán)節(jié)。很多地方的招商部門在謀劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目時，通常有兩種做法，一是從各個產(chǎn)業(yè)部門收集其部門謀劃的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，從中挑選出規(guī)模大、投資高的項(xiàng)目編制成冊；二是拋開產(chǎn)業(yè)部門謀劃的項(xiàng)目，另起爐灶謀劃一批項(xiàng)目。這兩種方法得到的項(xiàng)目，前者的項(xiàng)目不成體系，具有較強(qiáng)的分散性，后者因?yàn)檎猩滩块T并不完全了解該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的具體情況，常常僅是從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或領(lǐng)導(dǎo)講話的內(nèi)容出發(fā)謀劃項(xiàng)目，容易脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，尤其是脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，導(dǎo)致招商難度增大。

事實(shí)上，招商引資項(xiàng)目的謀劃在整個招商引資前期環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，盡管謀劃項(xiàng)目的內(nèi)容和最終實(shí)際落地項(xiàng)目之間千差萬別，但它最重要的作用其實(shí)是為潛在投資商展示當(dāng)?shù)卣猩绦枨螅檎猩倘藛T指明當(dāng)前招商的重點(diǎn)。所以，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一個地區(qū)在一段時間內(nèi)要不要謀劃招商項(xiàng)目，謀劃什么樣的項(xiàng)目，謀劃到什么程度，甚至由誰來謀劃，都是值得當(dāng)?shù)卣钊胨伎己蜎Q策的問題。

根據(jù)本人多年參與招商項(xiàng)目謀劃工作的經(jīng)驗(yàn)來看，有三點(diǎn)不成熟的建議僅供參考：

第一，招商項(xiàng)目謀劃必須在充分了解當(dāng)?shù)丶爸苓呝Y源稟賦的基礎(chǔ)上開展。包括自然資源、區(qū)位條件、交通狀況、文旅資源，甚至氣候狀況，以及這些資源的優(yōu)缺點(diǎn)都必須了然于胸。不僅如此，還要對周邊市縣（區(qū)）的資源條件有所了解，能夠明白自身與周邊的競爭優(yōu)勢有哪些，不利條件有哪些，知道如何揚(yáng)長避短和彌補(bǔ)不足。

第二，招商項(xiàng)目謀劃必須遵循產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段。當(dāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目前處于產(chǎn)業(yè)鏈上游階段時，不要試圖跨越中游而直接去招引下游的項(xiàng)目，即使那些項(xiàng)目的投資和產(chǎn)值都十分誘人。而是應(yīng)該集中火力去攻克中游的加工項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。同樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不能輕易跨越，必須沉下心來做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)階段該做的事，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)步發(fā)展。

第三，招商項(xiàng)目謀劃必須以市場為導(dǎo)向。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，資本都是逐利的，所以市場的動向一定是早于政策的出臺，甚至有些產(chǎn)業(yè)細(xì)分方向是發(fā)展到一定規(guī)模之后，才會被寫進(jìn)政策文件里。因此，以市場為導(dǎo)向的去謀劃項(xiàng)目，同時輔以相關(guān)政策，才能讓項(xiàng)目更符合市場實(shí)際，也更加有利于招商。

供稿：中金萬瑞研究院   項(xiàng)目謀劃研究中心