“十五五”時期我國城鎮(zhèn)化的新特征

深入推進新型城鎮(zhèn)化是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的必由之路。黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化建設進程不斷加快,城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都實現(xiàn)大幅提升,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了強大動力和堅實支撐?當前，我國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，“十五五”期間，我國新型城鎮(zhèn)化建設將會面臨著以下幾個方面新特征，需要及早認識，積極面對。

一是城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵越來越豐富。經(jīng)濟方面，隨著未來統(tǒng)一大市場建設，城鄉(xiāng)間要素流動更加暢通，產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度進一步拓展，要搶抓機遇爭取資金、人才等資源，加快推動產(chǎn)業(yè)振興。空間方面，城鄉(xiāng)基礎設施和基本交通網(wǎng)絡?信息技術(shù)網(wǎng)絡將會進一步完善優(yōu)化,城鄉(xiāng)地域空間將呈現(xiàn)更好的連續(xù)性和統(tǒng)一性。公共服務方面，一方面要加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓更多農(nóng)村居民享受到更高品質(zhì)的公共服務，另一方面要積極提升農(nóng)村地區(qū)公共服務水平。生態(tài)方面，隨著生態(tài)文明理念的不斷深入，綠色城鄉(xiāng)建設不斷推進，將要求在城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活方式方面進一步改變。理念方面，要在經(jīng)濟、空間、社會、生態(tài)融合的基礎上，推動農(nóng)村居民思維理念和生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，“十五五”時期的新型城鎮(zhèn)化不再是粗放低效的城鎮(zhèn)化，而是要從人的需求出發(fā)，實現(xiàn)從物質(zhì)到思想認識等方面的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)以人為本。

二是城市群都市圈對城鎮(zhèn)化的作用越來越突出。城市群和都市圈是人口和經(jīng)濟活動集聚的主戰(zhàn)場，尤其是對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口具有強大的吸引力。目前，我國城市群和都市圈建設穩(wěn)步發(fā)展，“19+2”的城市群格局基本形成，各大城市群的綜合承載能力也不斷提升?“十五五”期間，隨著國家城市群都市圈戰(zhàn)略的進一步推進，城市群、都市圈之間協(xié)同發(fā)展的機制將更加完善。作為城市群、都市圈輻射范圍內(nèi)的小城鎮(zhèn)要搶抓機會主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，找準定位，借此機會快速推進新型城鎮(zhèn)化。

三是要重視人口回流城鎮(zhèn)化。當前，由于宏觀經(jīng)濟不景氣等諸多原因，內(nèi)地到沿海地區(qū)務工人口回流正在成為一股潛流。這部分人口長期在城市務工，部分人的生活方式已發(fā)生較為明顯的變化，比較難以適應原來農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式，留在縣城的意愿較為強烈。因此，地方政府要積極創(chuàng)造更多的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，積極解決這部分人群的教育、醫(yī)療等基本問題，著力解決回流人口城鎮(zhèn)化問題。

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