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時(shí)間：2023-04-14
一、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助類資金政策
什么是中央預(yù)算內(nèi)投資
1.中央預(yù)算內(nèi)投資，屬于中央財(cái)政投資的一部分。財(cái)政投資包括預(yù)算內(nèi)投資和預(yù)算外投資。
2.中央預(yù)算內(nèi)投資泛指每年底各地通過各級發(fā)改系統(tǒng)分級上報(bào)的投資項(xiàng)目，經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)后，列入下一年投資計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和投資概算，在國家每年投資預(yù)算總盤子內(nèi)逐一項(xiàng)目分配。這些項(xiàng)目就屬于預(yù)算內(nèi)的投資。
3.預(yù)算外比如突發(fā)事件所造成的必須當(dāng)年投入的，如新冠肺炎、汶川地震。
中央預(yù)算內(nèi)投資的范圍
主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。
1.公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
2.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目
3.促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目
4.推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
5.符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目
申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目一般需具備的基本條件：
1.符合專項(xiàng)的支持方向和相關(guān)要求；
2.支持新開工或新建擬建項(xiàng)目，項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)（項(xiàng)目前期審批手續(xù)和項(xiàng)目建設(shè)資金到位），確保在申報(bào)資金當(dāng)年度開工，已建成項(xiàng)目不支持；
3.已納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫，并列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃；
4.未申請、使用國家發(fā)展改革委其他專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央資金；
5.項(xiàng)目（法人）單位未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單；
6.項(xiàng)目建設(shè)符合地方財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成地方政府隱性債務(wù)；
7.不支持外資項(xiàng)目，至少需中方控股；
8.符合專項(xiàng)要求的最低總投資，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)設(shè)定的總投資不含征地拆遷費(fèi)用，部分專以固定資產(chǎn)投資為要求（以設(shè)備等固定資產(chǎn)投資為主，及少部分土建工程）；
9.符合法律法規(guī)等要求的其他條件。
（一）污染治理與節(jié)能減碳專項(xiàng)（發(fā)改委環(huán)資司、財(cái)政部）
1.污染治理方向
重點(diǎn)支持各地污水收集處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施、污水資源化利用設(shè)施建設(shè)。支持生活垃圾分類和處理設(shè)施、醫(yī)療廢棄物、廢物危險(xiǎn)廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施。支持采取環(huán)境污染第三方治理模式實(shí)施的園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
補(bǔ)助資金比例：一般按照不超過項(xiàng)目總投資的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過5000萬元。
2.節(jié)能減碳方向
重點(diǎn)支持重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，近零能耗建筑、近零碳排放等低碳零碳負(fù)碳示范項(xiàng)目。支持節(jié)能減碳及清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目以及中直管理局、國管局組織的中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能降碳項(xiàng)目。支持大中城市廢舊物資源循環(huán)利用體系項(xiàng)目、大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)。
補(bǔ)助資金比例：一般按照不超過項(xiàng)目總投資的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目支持金額原則上不超過2000萬元
3.申報(bào)時(shí)間：一般在每年年底、次年年初。
（二）先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)（發(fā)改及工信產(chǎn)業(yè)司、財(cái)政部）
1.節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向
重點(diǎn)支持石化、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域采用先進(jìn)技術(shù)裝備、改造后能效水平達(dá)到標(biāo)桿水平以上，對行業(yè)具有示范引領(lǐng)作用的重大技術(shù)改造升級項(xiàng)目（對申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)裝備等指標(biāo)均有具體要求，不得新增產(chǎn)能）。
2.制造業(yè)重點(diǎn)方向
重點(diǎn)支持重大技術(shù)裝備、高端新材料、重要物資保障能力建設(shè)、廢舊家電回收處理體系建設(shè)、制造業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向。
補(bǔ)助資金比例：項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需在2億元以上，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資的15%給予補(bǔ)助，上限1億元。
3.申報(bào)時(shí)間：一般在每年年底、次年年初，每個(gè)省限報(bào)12個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)計(jì)劃單列市或央企限報(bào)6個(gè)。
（三）重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長江經(jīng)濟(jì)帶）專項(xiàng)（發(fā)改委基礎(chǔ)司、財(cái)政部）
1.支持方向：生態(tài)環(huán)境問題突出整改項(xiàng)目、長江生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程項(xiàng)目（尾礦庫治理項(xiàng)目、船舶污染治理項(xiàng)目）、濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程（生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目、綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目），黨中央、國務(wù)院決策部署的其他重大工程和重大項(xiàng)目，包括綠色交通方向。
項(xiàng)目實(shí)施范圍應(yīng)聚焦生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜、突出的區(qū)域，不宜簡單以行政區(qū)域或流域河段尾單元打捆。
2.支持比例：中西部地區(qū)分別按照不超過項(xiàng)目總投資的45%、60%予以支持。單個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模不超過2億元，其余項(xiàng)目不超過1億元。
3.申報(bào)時(shí)間：一般在每年年底、次年年初，長江經(jīng)濟(jì)帶11省區(qū)可申報(bào)。
（四）重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（黃河流域）專項(xiàng)（發(fā)改委地區(qū)司、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：水資源節(jié)約利用、水源涵養(yǎng)能力提升、水土保持、濕地保護(hù)和生態(tài)治理、環(huán)境污染系統(tǒng)治理、突出問題整治和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域。
2.支持比例：原則上按照東、中、西部（含享受中西部政策地區(qū)）分別不超過總投資（不含項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用）的50%，60%，80%給予補(bǔ)助。
3.申報(bào)時(shí)間：一般在每年年底、次年年初，黃河流域9省區(qū)可申報(bào)。
（五）重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（推進(jìn)海南全面深化改革開放方向）專項(xiàng)（發(fā)改委地區(qū)司、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：包括對海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要支撐作用的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、全島封關(guān)等風(fēng)險(xiǎn)防控、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及重點(diǎn)功能平臺建設(shè)等項(xiàng)目。
2.支持方式：直接投資、資本金投入、投資補(bǔ)助、貸款貼息。
3.支持比例：重點(diǎn)支持非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，地方非經(jīng)營性項(xiàng)目參照既有中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定相同領(lǐng)域項(xiàng)目的補(bǔ)助比例。沒有可參照標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照不超過總投資80%的比例進(jìn)行補(bǔ)助。
4.申報(bào)時(shí)間：2022年重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)日期為2021年10月。申報(bào)范圍涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、低碳、生態(tài)環(huán)保類、民生“公共服務(wù)類”和“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施類等五大類。11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先納入，年度計(jì)劃投資在1億元以上的項(xiàng)目。
（六）重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專項(xiàng)（財(cái)政部、自然資源部）
1.重點(diǎn)方向：支持納入《推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的通知》的領(lǐng)域，包括山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)。
2資金預(yù)算：2022年湖北省批復(fù)項(xiàng)目工程為長江荊江段及洪湖山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，獎(jiǎng)補(bǔ)總額20億元。
3.支持范圍：
（一）開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，著眼于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)支撐區(qū)、生態(tài)問題突出區(qū)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性修復(fù)，完善生態(tài)安全屏障體系，提升生態(tài)服務(wù)功能。
（二）開展歷史遺留廢棄工礦土地整治。開展歷史遺留和責(zé)任人滅失的廢棄工業(yè)土地和礦山廢棄地整治，實(shí)施區(qū)域性土地整治示范，盤活存量建設(shè)用地，提升土地節(jié)約集約利用水平，修復(fù)人居環(huán)境。
對不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期或調(diào)整，相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р?、績效低下的支持事?xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出。
4.分配方式
用于山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程的獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法分配，包括基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)和績效獎(jiǎng)補(bǔ)兩部分。工程納入支持范圍即享受基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)，工程總投資20億元以下的基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)5億元；工程總投資20-50億元的基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)10億元；工程總投資50億元以上的基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)20億元?？冃И?jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)工程結(jié)束后最終績效評估結(jié)果確定。
用于廢棄工礦土地整治的獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取項(xiàng)目法或者因素法方式分配。采取項(xiàng)目法分配的資金，各項(xiàng)目安排金額根據(jù)工程投資額、工程經(jīng)濟(jì)效益等分檔確定。采取因素法分配的資金，根據(jù)考慮財(cái)力差異后的各省廢棄工礦土地整治任務(wù)面積因素確定。采用因素法分配的資金，根據(jù)以下公式進(jìn)行分配：
某省因素法分配的廢棄工礦土地整治的獎(jiǎng)補(bǔ)資金=因素法分配的廢棄工礦土地整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額*某省廢棄工礦土整治面積*財(cái)力補(bǔ)助系數(shù)/∑（各省廢棄工礦土地整治面積*財(cái)力補(bǔ)助系數(shù)）
（七）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系專項(xiàng)（發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：支持納入《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》、《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》中的項(xiàng)目和內(nèi)容。具體范圍：重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)項(xiàng)目、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管項(xiàng)目、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力提升項(xiàng)目、國務(wù)院或國家發(fā)改委批準(zhǔn)的其他相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系項(xiàng)目。
2.支持比例：央企、新疆、西藏支持100%；森林防滅火項(xiàng)目，東北地區(qū)支持80%，其他地區(qū)60%，草原防火項(xiàng)目支持90%；野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目支持80%，生態(tài)定位站、林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目支持100%；國有林區(qū)環(huán)境政治項(xiàng)目支持90%；其他項(xiàng)目按單位支持。
3.申報(bào)時(shí)間：每年年底，次年年初。
（八）重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程專項(xiàng)（發(fā)改委、林草局、水利部）
1.重點(diǎn)方向：包括京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理、三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、祁連山綜合治理等工程。
2.支持方式和比例：采取切塊下達(dá)方式。央企、新疆、西藏支持100%；森林防滅火項(xiàng)目，東北地區(qū)支持80%，其他地區(qū)60%;草原防滅火項(xiàng)目支持90%；野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目支持80%，生態(tài)定位站、林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目支持100%。國有林區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目支持90%；其他項(xiàng)目按單位支持。
3.申報(bào)時(shí)間：每年年底，次年年初。
（九）水生態(tài)治理、中小河流治理專項(xiàng)（發(fā)改委、水利部）
1.重點(diǎn)方向：水生態(tài)修復(fù)與治理工程、流域面積3000平方公里以上中小河流治理工程、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)工程、大中型病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固工程、大型灌排泵站更新改造工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、中型水庫工程、農(nóng)村小水電扶貧工程、水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、其他重點(diǎn)水利工程等。
2.支持方式和比例：安排中央直屬工程以直接投資方式為主，安排地方項(xiàng)目以補(bǔ)助性質(zhì)為主。不同地區(qū)、不同類型項(xiàng)目比例在20%-80%。
3.申報(bào)時(shí)間：每年年底，次年年初。
（十）引導(dǎo)社會(huì)資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范項(xiàng)目（發(fā)改委投資司、水利部）
1.重點(diǎn)方向：重點(diǎn)支持盤活存量難度大、對形成投資良性循環(huán)示范性強(qiáng)的交通、市政、環(huán)保、水利、倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行業(yè)，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（采用不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式盤活國有存量資產(chǎn)項(xiàng)目）。優(yōu)先支持位于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、全面深化改革開放，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，符合“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃要求的項(xiàng)目。
2.支持方式及比例：采取切塊下達(dá)方式。以項(xiàng)目前期工作費(fèi)方式安排的中央預(yù)算內(nèi)投資，單個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元，且支持比例不超過項(xiàng)目前期工作費(fèi)總額的40%；以投資補(bǔ)助或資本金注入方式安排的中央預(yù)算內(nèi)投資，以盤活存量資產(chǎn)回收資金采用資本金方式用于新項(xiàng)目的資金數(shù)額為基數(shù)，支持比例不超過基數(shù)的40%。
3.申報(bào)時(shí)間：每年2月左右。
（十一）大氣污染防治專項(xiàng)（生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：（1）北方地區(qū)冬季清潔取暖；（2）大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)（用于此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)不得超過資金總規(guī)模的5%）；（3）細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染協(xié)同控制；（4）黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
2.支持方法：項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合。采取項(xiàng)目法分配的包括：北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目；國務(wù)院公布的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的市（地、州、盟）；對大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良且保持較好，大氣環(huán)境質(zhì)量改善較大，體制機(jī)制改革創(chuàng)新突出，碳達(dá)峰、碳中和工作成效顯著的地區(qū)，予以定額獎(jiǎng)勵(lì)。采取因素法分配的包括：大氣環(huán)境治理、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染協(xié)同控制和大氣環(huán)境管理能力建設(shè)以“地區(qū)PM2.5濃度改善情況”、“優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況”、“揮發(fā)性有機(jī)物減排目標(biāo)完成情況”和“氮氧化物減排目標(biāo)完成情況”四項(xiàng)指標(biāo)為分配因素，分配權(quán)重分別為30%，30%，20%，20%。
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（十二）水污染防治專項(xiàng)（生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：（1）流域水污染治理；（2）流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)；（3）集中式飲用水水源地保護(hù)；（4）地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)；（5）水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)；（6）其他需要支持的事項(xiàng)。
2.支持方法：項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合。
采取項(xiàng)目法分配的包括：黨中央、國務(wù)院決策部署的重點(diǎn)任務(wù)；國務(wù)院公布的生態(tài)領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的市（地、州、盟），予以定額獎(jiǎng)勵(lì)?？缡×饔蛏舷掠螜M向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
采取因素法分配的包括：長江全流域橫向生態(tài)保護(hù)機(jī)制以水質(zhì)優(yōu)良情況、水生態(tài)修復(fù)任務(wù)、水資源貢獻(xiàn)情況為分配因素，具體權(quán)重分別為：40%，30%，30%；黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)機(jī)制按照財(cái)資環(huán)【2020】20號文件規(guī)定執(zhí)行；其他防治資金以流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等任務(wù)量為分配因素，分配權(quán)重分別為30%，25%，30%，15%。
（十三）土壤污染防治專項(xiàng)（生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：（1）土壤污染源頭防控；（2）土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控；（3）土壤污染修復(fù)治理；（4）土壤污染狀況監(jiān)測、評估、調(diào)查；（5）土壤污染防治管理改革創(chuàng)新；（6）應(yīng)對突發(fā)事件所需的土壤污染防治支出，及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。
2.支持方法：采取因素法方式進(jìn)行分配。具體因素包括：土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)量、修復(fù)治理任務(wù)量、管理改革創(chuàng)新和項(xiàng)目儲備情況，對應(yīng)權(quán)重分別為50%，20%，20%，10%。
（十四）農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)（生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部）
1.重點(diǎn)方向：（1）農(nóng)村生活垃圾治理；（2）農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理；（3）農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水源涵養(yǎng)；（4）其他需要支持的事項(xiàng)。
2.支持方法：采用因素法方式進(jìn)行分配。支持開展農(nóng)村黑臭水體治理的整治資金可采取項(xiàng)目法分配；整治村莊任務(wù)數(shù)量和黑臭水體整治工作量按因素分配，權(quán)重分別為90%，10%；因素和權(quán)重確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批。單個(gè)項(xiàng)目整治資金總額不超過3億元。
3.申報(bào)時(shí)間：大氣、水、土壤污染治理專項(xiàng)及農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)，主要由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防治資金的預(yù)算分解下達(dá)、組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督以及預(yù)算績效管理等工作。生態(tài)環(huán)境部每年4月30日前向財(cái)政部報(bào)送。
（十五）林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（財(cái)政部、國家林業(yè)和草原局）
重點(diǎn)方向：草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助用于退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原邊境防火隔離帶建設(shè)、草原有害生物防治等相關(guān)支出。
支持方法：草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助按照退化草原修復(fù)任務(wù)、草原面積、績效、政策等因素分配，權(quán)重分別為60%、15%、15%和10%。
申報(bào)時(shí)間：林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金實(shí)施期限至2022年，到期前由財(cái)政部會(huì)同國家林業(yè)和草原局評估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。
（十六）中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金（財(cái)政部、國家林業(yè)局）
重點(diǎn)方向：
1.森林生態(tài)效益補(bǔ)償。國有的國家級公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出4.75元，公共管護(hù)支出0.25元；集體和個(gè)人所有的國家級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元，公共管護(hù)支出0.25元。
2.林木良種培育補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。林木良種苗木培育補(bǔ)貼主要用于對因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補(bǔ)貼；補(bǔ)貼對象為國有育苗單位；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.2元，各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定不同樹種苗木的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3.造林補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼是指對造林主體造林所需費(fèi)用的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補(bǔ)貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元；跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場林業(yè)部門（以下簡稱縣級林業(yè)部門）組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。
4.森林撫育補(bǔ)貼。森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》，天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施范圍內(nèi)的國有林森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝120元。
5.林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼。對各省符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為3%。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為5%。林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款是指貼息年度內(nèi)（1月1日至12月31日，下同）累計(jì)額30萬元以下的營造林貸款。貼息補(bǔ)貼采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法（上一年度1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息）。對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的林業(yè)貸款，按全年計(jì)算貼息；對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。
來源：資金申報(bào)網(wǎng)
