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時(shí)間:2023-03-08
國務(wù)院新聞辦公室于2023年3月6日上午10時(shí)舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì),請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況,并答記者問。以下為節(jié)選,來源國新辦網(wǎng)站。
三句話回顧2022年成績
第一句話,綜合表現(xiàn)十分亮眼。
國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上120萬億元新臺(tái)階,增量6.1萬億元相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的GDP;在全球通脹達(dá)到40多年新高的情況下,我國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲2.0%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù);國際收支保持基本平衡,截至去年底我國外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.1萬億美元水平之上。綜合來看,我國經(jīng)濟(jì)在主要經(jīng)濟(jì)體中的表現(xiàn)非常突出。在多重不確定因素疊加沖擊下,取得這樣的成績是非常不容易,值得倍加珍惜。
第二句話,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的作用持續(xù)增強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)投入首次超過3萬億元、與GDP比值提升到2.55%,全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第11位。產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費(fèi)、貿(mào)易等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,綠色循環(huán)低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固,社會(huì)保障體系不斷完善,公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。
第三句話,安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
財(cái)政金融運(yùn)行總體穩(wěn)健,國際收支狀況良好,這都是安全發(fā)展的重要基礎(chǔ);糧食生產(chǎn)“十九連豐”,連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)加快,能源供應(yīng)總體平穩(wěn);重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷提升。
五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)
工作會(huì)議部署
一是加大宏觀政策調(diào)控力度,保持政策的連續(xù)性協(xié)調(diào)性、增強(qiáng)有效性針對性,加強(qiáng)各項(xiàng)政策的統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合,做好各項(xiàng)政策與宏觀政策取向一致性評估。去年,我們落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,花了很大功夫做好一致性評估,效果非常好。今年,按照黨中央、國務(wù)院要求,我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把一致性評估工作做好,形成更大的政策合力。
二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力,推動(dòng)投資更快更多形成實(shí)物工作量,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求,推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)高水平對外開放,不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。
四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加強(qiáng)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
五是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù),持續(xù)保障和改善民生。與此同時(shí),我們將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲(chǔ)備,不斷豐富政策工具箱,堅(jiān)持底線思維,做好應(yīng)對復(fù)雜困難局面的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。
四個(gè)方面持續(xù)做好擴(kuò)大有效投資工作
一是聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
有序?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃102項(xiàng)重大工程。加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)。加快交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城市?nèi)澇治理和社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域建設(shè)。
二是充分發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用,統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求,用好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷完善擴(kuò)大有效投資長效工作機(jī)制。昨天提請十四屆全國人大一次會(huì)議審查的《計(jì)劃報(bào)告》中提出,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資6800億元。下一步,我們將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),集中力量辦好國家層面的大事難事急事。積極組織做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,督促地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用和項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè),努力形成更多實(shí)物工作量。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,持續(xù)提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。
指導(dǎo)地方持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)為擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。推動(dòng)地方深化項(xiàng)目前期研究論證,切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目用地、環(huán)評等要素保障。
四是進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力,不斷優(yōu)化投資環(huán)境。
建立健全民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,用好社會(huì)資本投融資合作對接機(jī)制,鼓勵(lì)更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好支持民間投資發(fā)展政策文件的貫徹落實(shí)工作。引導(dǎo)民間資本通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
地方政府專項(xiàng)債券
目前地方政府專項(xiàng)債券已成為地方政府建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來源。按照國務(wù)院部署要求,下一步,我委將切實(shí)履行好“把投向、篩項(xiàng)目”的職責(zé),指導(dǎo)地方持續(xù)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和前期工作,按照分批申報(bào)、滾動(dòng)推進(jìn)的方式,加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān),督促地方按照“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求,全部從我委篩選形成的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中選擇項(xiàng)目安排發(fā)行。特別說明一下,納入準(zhǔn)備項(xiàng)目清單的都是符合規(guī)劃、政府主導(dǎo)、早晚要干、有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí),我們將在目前交通、能源、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等投向領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)方面積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。
來源:國新辦網(wǎng)站