北京中金萬瑞工程咨詢有限公司歡迎您！
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時間：2022-12-29
2022年12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京召開。會議深入分析了當前國內外形勢，對我國2023年的經濟工作定調指向，并作出了重要部署，也為我國的投資工作提供了基本遵循。
中金萬瑞研究院在深入領會和把握會議精神的同時，對2023年的投資方向與重點進行解讀。我們認為做好2023年投資工作應緊扣“五個把握”，即正確把握當前發(fā)展基礎與經濟形勢，精準把握“五大投資政策”，重點把握“五項重點任務”,全面把握“重大國家戰(zhàn)略”，深刻把握“穩(wěn)經濟的重要舉措”。
一、當前發(fā)展基礎與形勢
（一）2022年，我國面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，保持了經濟社會大局穩(wěn)定。
（二）當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固。
（三）需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力依然較大。
（四）外部環(huán)境動蕩不安。
（五）我國經濟韌性強、潛力大、活力足。
（六）各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經濟有望總體回升。
二、五大投資政策
（一）積極的財政政策要加力提效
1.保持必要的財政支出強度。
2.優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具。
（二）穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力
1.要保持流動性合理充裕。
2.引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度。
3.保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（三）產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉
1.優(yōu)化產業(yè)政策實施方式。
2.狠抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大。
3.著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。
4.推動“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán)。
（四）科技政策要聚焦自立自強
1.布局實施一批國家重大科技項目。
2.發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。
（五）社會政策要兜牢民生底線
1.推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。
2.積極應對人口老齡化少子化。
三、五項重點任務
（一）著力擴大國內需求
1.改善消費條件。
2.創(chuàng)新消費場景。
3.支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。
4.加快實施“十四五”重大工程。
5.加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。
6.政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。
7.鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。
8.積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。
（二）加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系
1.圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠。
2.確保國民經濟循環(huán)暢通。
3.加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產。
4.加快規(guī)劃建設新型能源體系。
5.提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。
6.實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。
7.提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。
8.加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推廣。
9.要大力發(fā)展數(shù)字經濟。
（三）切實落實“兩個毫不動搖”
1.深化國企企業(yè)改革。
2.完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。
3.從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
4.依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。
5.構建親清政商關系。
（四）更大力度吸引和利用外資
1.提升貿易投資合作質量和水平。
2.加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度。
3.加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。
4.積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定和數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定等高標準經貿協(xié)議。
5.推動外資標志性項目落地建設。
（五）有效防范化解重大經濟金融風險
1.確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。
2.有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險。
3.因城施策，支持剛性和改善性住房需求。
4.推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過度。
5.防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
四、重點國家戰(zhàn)略
（一）全面推進鄉(xiāng)村振興
（二）謀劃新一輪全面深化改革
（三）推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展
（四）深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略
（五）推動經濟社會發(fā)展綠色轉型
五、穩(wěn)經濟的重要舉措
（一）注重圍繞市場主體需求施策
（二）完善政策實施方式
（三）增強政策時效性和精準性
（四）更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
（五）尊重市場規(guī)律，對各類所有制企業(yè)一視同仁
（六）著力發(fā)展實體經濟
（七）依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能
（八）推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級
（九）支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
（十）促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展
（十一）提升內需對經濟增長的拉動作用
（十二）圍繞經濟發(fā)展和民生急需，推動補短板重大項目建設
（十三）守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線
（十四）更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)機構
（十五）更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量
（十六）強化基本公共服務供給
供稿：中金萬瑞研究院 項目謀劃研究中心 張 波
