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時間：2019-05-01
《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國務院第33次常務會議通過，自2019年7月1日起施行。制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點任務，黨中央、國務院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進依法行政、加快建設法治政府的內(nèi)在要求?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目，以非經(jīng)營性項目為主；國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結構。
二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應當科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應；政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金；安排政府投資資金應當平等對待各類投資主體。經(jīng)政府主管部門或者其他有關部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)。初步設計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應當向投資主管部門或者其他有關部門報告，投資主管部門或者其他有關部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。
三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學決策。進一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應當履行中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序；強化投資概算的約束力。
四是明確政府投資年度計劃的相關要求。國務院投資主管部門、國務院其他有關部門以及縣級以上地方人民政府有關部門按照規(guī)定編制政府投資年度計劃，明確項目名稱、建設內(nèi)容及規(guī)模、建設工期等事項，政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接。
五是嚴格項目實施和事中事后監(jiān)管。政府投資項目開工建設應當符合規(guī)定的建設條件，并按照批準的內(nèi)容實施；政府投資項目所需資金應當按規(guī)定確保落實到位，政府投資項目不得由施工單位墊資建設，建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；政府投資項目應當合理確定并嚴格執(zhí)行建設工期，按規(guī)定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務決算；加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，建立信息共享機制；政府投資年度計劃、項目審批和實施等信息應當依法公開（全部條文在國務院網(wǎng)站查閱）。
2、財政部、稅務總局《關于擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告》（2019年第66號）
公告規(guī)定：固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍擴大至全部制造業(yè)領域，制造業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類和代碼（GB/T 4754-2017）》確定。
3、財政部、稅務總局《關于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（2019年第67號）
公告提出：對飲水工程運營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對飲水工程運營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅；對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
4、國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》的通知（林生發(fā)〔2019〕33號）
方案提出行動目標：到2020年，建成20000個特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉(xiāng)村和一批地方森林鄉(xiāng)村，建設一批全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣，鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進，森林鄉(xiāng)村建設扎實開展，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護，綠化總量持續(xù)增加，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
5、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》（2019年3月印發(fā)）
意見提出：大力普及群眾性冰雪運動，建設群眾冰雪設施。支持各地結合自然環(huán)境、氣候條件、社會需求等因素，加強公共滑冰館、室外滑冰場、滑雪場、綜合性冰雪運動中心等場地場所建設，并配建無障礙設施。鼓勵在有條件的城市公園或利用其他現(xiàn)有設施、場地，建設冬季臨時性戶外群眾冰雪設施，同步做好安全保障。支持社會力量按照有關標準和要求建設各具特色的冰雪運動場館。
方案提出：經(jīng)過3年努力，地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。
為了健全科學、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責任，根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等規(guī)定，制定《重大行政決策程序暫行條例》，自2019年9月1日起施行。條例明確了重大行政決策事項的范圍、公眾參與的方式及程序、風險評估結果的運用等。
8、《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神及擴大開放的重要指示批示精神，保障各種所有制經(jīng)濟主體平等取得土地要素，有力促進高質(zhì)量發(fā)展，部根據(jù)土地管理法律法規(guī)規(guī)章及現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，梳理政策實施要點，編制形成《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》（以下簡稱《指引》），指導地方自然資源主管部門特別是市、縣自然資源主管部門規(guī)范執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地政策，同時供其他行業(yè)主管部門和用地者參考。
本《指引》印發(fā)后，《國土資源部辦公廳關于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引〉的通知》（國土資廳發(fā)〔2016〕38號）同時廢止，國家及有關部門新出臺的政策規(guī)定與本《指引》及其引用的文件規(guī)定不一致的，以新的政策規(guī)定為準。
9、《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》JTG/T-5190-2019
此規(guī)范為公路行業(yè)推薦性標準，自2019年7月1日起實施。主要包括農(nóng)村公路路基養(yǎng)護、路面養(yǎng)護、橋梁和隧道養(yǎng)護、交通工程及沿線設施養(yǎng)護等方面的規(guī)定和要求。
10、《城市地下綜合管廊運行維護及安全技術標準》GB 51354-2019
此標準為新編制的國家標準，自2019年8月1日起實施，標準內(nèi)容包括管廊本體、附屬設施、入廊管線等運營維護要求。
11、《消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術標準》GB51309-2018
此標準為新編制的國家標準，自2019年3月1日起實施，燈具選擇、配電系統(tǒng)的設計、應急照明控制器及集中控制型系統(tǒng)通信線路的設計、系統(tǒng)線路的選擇、集中控制型系統(tǒng)的控制設計、非集中控制型系統(tǒng)的控制設計、備用照明設計等內(nèi)容在報告的相關章節(jié)編制中可以參考。
12、《幼兒園標準設計樣圖》（19J823）
圖集是對幼兒園建設標準及設計規(guī)范的深化和具體化，圖集內(nèi)容包括對規(guī)范條文的解讀、場地和房間的布置圖，幼兒園方案示例（包括3、6、9、12班全日制幼兒園），給出標準的總平面布置圖及技術經(jīng)濟指標，可作為編制報告的依據(jù)。
13、《民用建筑設計統(tǒng)一標準》GB 50352-2019
自2019年10月1日起實施，原《民用建設設計通則》（GB50352-2005）同時廢止。修訂的主要技術內(nèi)容為：設計原則、建筑與環(huán)境、建筑連接體、廁所和衛(wèi)生間、樓梯、電梯、自動扶梯、樓地面；增加了術語、建筑模數(shù)、防災避難、熱濕環(huán)境、燃氣等內(nèi)容。
