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時(shí)間：2022-06-20
1.6月15日,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施，更好擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。會(huì)議指出，要在“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程和國(guó)家明確的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，選擇一批示范項(xiàng)目吸引民間資本參與。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。要結(jié)合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
2.6月16日，財(cái)政部發(fā)布了今年前5個(gè)月財(cái)政收支數(shù)據(jù)。今年一季度財(cái)政收入形勢(shì)向好，但4月和5月財(cái)政收入增速下降。前5個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出99059億元，比上年同期增長(zhǎng)5.9%。衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、科學(xué)技術(shù)等支出保持較快增長(zhǎng)。
3.近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》提出，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)共3個(gè)層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊(duì)。
4.6月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕20號(hào)），清晰界定省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，理順省以下政府間收入關(guān)系，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。
5.6月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦就2022年5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。5月份，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復(fù)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，主要指標(biāo)邊際改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.7%，環(huán)比增長(zhǎng)5.61%。全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降5.1%，降幅比上月收窄1.0個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額33547億元，同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)0.05%。
6.6月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公布1—5月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資情況。1-5月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）205964億元，同比增長(zhǎng)6.2%；5月份環(huán)比增長(zhǎng)0.72%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.7%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降4.0%。全國(guó)商品房銷售面積同比下降23.6%；商品房銷售額同比下降31.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.0%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)4.1%。民間投資增長(zhǎng)4.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.5%。社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)12.9%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長(zhǎng)27.8%、9.0%。
7.6月16日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會(huì)。并就媒體關(guān)注的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問題，回答了記者提問。
在穩(wěn)投資促消費(fèi)方面，重在“兩加快、兩促進(jìn)”。“兩加快”是指加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展情況監(jiān)測(cè)和調(diào)度；加快推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施，包括加力推進(jìn)重大引調(diào)水和骨干防洪減災(zāi)等水利工程項(xiàng)目、沿海沿江碼頭泊位和航道工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)盡快形成實(shí)物工作量?！皟纱龠M(jìn)”是指促進(jìn)更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目，做好重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接相關(guān)工作，推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見；促進(jìn)大宗消費(fèi)，推動(dòng)家電回收目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)銀企對(duì)接，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。
在推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年前4個(gè)月，我國(guó)新建5G基站超19萬個(gè)，千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增165.3萬個(gè)，總量達(dá)到954萬個(gè)，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心規(guī)模機(jī)架數(shù)超54萬臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地方和相關(guān)部門，重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)工作：一是持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，二是營(yíng)造良好的投融資環(huán)境。
8.工業(yè)和信息化部 人力資源社會(huì)保障部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2022〕68號(hào)）提出，到2025年，輕工業(yè)增加值增速與全國(guó)工業(yè)增加值增速平均水平一致，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，每年增加一批升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品。培育形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。培育一批消費(fèi)引領(lǐng)能力強(qiáng)的輕工產(chǎn)品品牌。造就一批百億元以上品牌價(jià)值企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批智能制造示范工廠，推廣一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。綠色發(fā)展取得新進(jìn)步。
9.近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022~2025年）》提出，堅(jiān)持適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老化更新改造，加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?，加?qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)。并從四個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作：一是明確更新改造對(duì)象范圍，合理確定更新改造標(biāo)準(zhǔn)，組織開展城市燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施普查，編制地方城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨?。二是加快組織實(shí)施。三是加大政策支持力度。落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位出資責(zé)任，加大財(cái)政資金支持和融資保障力度，落實(shí)稅費(fèi)減免政策。四是完善配套措施。
10.近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知，決定選取河北省平山縣等102個(gè)縣開展2022年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作。通知明確，要從發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣城建設(shè)4方面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
11.6月15日，國(guó)家交通運(yùn)輸部公布了其于5月18日印發(fā)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃（第二批）的通知》（交規(guī)劃函〔2022〕240號(hào)）下達(dá)了2022年第二批交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
12.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《<基于區(qū)塊鏈的進(jìn)口干散貨進(jìn)出港業(yè)務(wù)電子平臺(tái)建設(shè)指南>的通知》（交辦水函〔2022〕827號(hào)），以推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與交通行業(yè)深度融合發(fā)展，建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
13.6月15日，水利部召開加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度會(huì)，逐項(xiàng)研究水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，部署加快推進(jìn)措施。李國(guó)英指出，要進(jìn)一步緊盯國(guó)務(wù)院確定今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程，切實(shí)采取有效措施，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。要暢通投融資渠道，充分用好地方政府專項(xiàng)債券、金融信貸、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等政策，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。
14.近日，山西制定出臺(tái)《山西省扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的行動(dòng)計(jì)劃》包括7個(gè)部分46條具體措施。其中財(cái)稅政策措施9條，金融政策措施4條，穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策措施11條，保糧食能源安全政策措施9條。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策措施7條，保障基本民生政策措施3條，組織保障措施3條。
15.近日，陜西省出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、兜底線20條具體措施。包括兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生保障底線、積極開拓就業(yè)崗位、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、積極助力鄉(xiāng)村振興。
16.6月13日，湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中央扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施工作清單的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)），從6個(gè)方面共列出133項(xiàng)落實(shí)舉措。
17.近日，浙江省委、省政府召開山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展暨山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì)提出，著力深化“一大工程”、實(shí)施“兩大行動(dòng)”、補(bǔ)齊“三大短板”、完善“四大機(jī)制”，加快推進(jìn)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，著力打造共同富裕示范區(qū)標(biāo)志性成果。
一是著力深化“一大工程”：2022年滾動(dòng)推進(jìn)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)、完成投資400億元以上，加快推進(jìn)26個(gè)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全部啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目建設(shè)。
二是著力實(shí)施“兩大行動(dòng)”：深入實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動(dòng)和提升居民收入富民行動(dòng)。力爭(zhēng)2022年山區(qū)26縣規(guī)上工業(yè)增加值增速與全省保持同步、旅游業(yè)增加值增速快于全省面上，加快形成一批百億級(jí)規(guī)模的“一縣一業(yè)”，推動(dòng)群眾增收致富。
三是著力補(bǔ)齊“三大短板”。加快補(bǔ)齊山區(qū)26縣交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)短板。2022年在山區(qū)26縣建設(shè)普通國(guó)省道1000公里、新改建農(nóng)村公路600公里以上，安排結(jié)對(duì)地區(qū)500名以上名優(yōu)教師與山區(qū)26縣學(xué)校教師建立師徒關(guān)系。
四是著力完善“四大機(jī)制”。進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)分析、政策迭代、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等工作機(jī)制。
18.近日，重慶市申報(bào)的國(guó)金鐵建重慶渝遂高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱“渝遂REITs項(xiàng)目”）獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)予注冊(cè)批復(fù)，正式進(jìn)入基金詢價(jià)發(fā)行階段，是西部地區(qū)首個(gè)獲批注冊(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目。
19.近日，黑龍江省制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》出臺(tái)“50條”政策，打出了一套夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策“組合拳”。其中11項(xiàng)具體舉措全力擴(kuò)大有效投資，8條具體舉措維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
供稿：中金萬瑞研究院 項(xiàng)目謀劃研究中心
