北京中金萬瑞新知識、新經(jīng)驗分享

第四十四期 

一、區(qū)域節(jié)能報告主要內容

?區(qū)域概況

?用能現(xiàn)狀及能耗標準分析

?產(chǎn)業(yè)定位及主要產(chǎn)業(yè)能耗標準

?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查負面清單

?固定資產(chǎn)投資項目承諾備案制度

?能源“雙控”及煤炭消費總量控制目標分析

?提高能源利用效率、降低能源消費對策措施

?區(qū)域先進節(jié)能設備、工藝和技術推廣應用，節(jié)能獎勵和能效領跑者工作機制

?用能承諾、監(jiān)測監(jiān)察和責任追究等

二、專項債項目事前績效評估指標體系

專項債券項目事前績效評估指標體系，從立項、籌資、平衡、風險和目標五大方面開展事前績效評估，分別對應5個一級指標，即專項債券項目的合規(guī)性、籌資可行性、債券資金需求合理性、償債風險可控性和項目績效目標合理性。

1、所謂專項債券項目的合規(guī)性，是指擬申請項目對專項債券相關政策規(guī)定的符合情況，主要考核項目實施的必要性、公益性、收益性、建設投資合規(guī)性和項目成熟度五個方面；

2、所謂籌資可行性，是指項目通過自有資金、發(fā)行專項債券以及市場化融資等多種渠道籌集資金滿足項目建設和運營需要的可行程度，主要考核資金來源可行性和資金到位可行性；

3、所謂需求合理性，是指擬申請專項債券資金在金額和時間上與項目自身的匹配程度，主要考核項目財務分析合理性、債券資金需求合理性和資金使用計劃合理性；

4、所謂風險可控性，是指對專項債券償債風險進行事前識別和預測，并通過科學的安排來防范、化解債務風險，以減少損失的可能性，主要考核償債計劃可行性和償債風險可控性；

5、所謂績效目標合理性，是指設定的績效目標能夠準確反映項目投入、產(chǎn)出、效益和滿意度的程度，主要考核目標明確性和目標合理性。

三、《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》

為規(guī)范和加強公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理，提高資金使用效益，2022年02月14日，財政部印發(fā)《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》。

《辦法》指出，資金補助范圍為：各地體育行政部門所屬的向社會免費或低收費開放、達到《公共體育場館基本公共服務規(guī)范》要求的縣級及以上公共體育場館和全民健身中心（以下統(tǒng)稱體育場館），其中，全民健身中心要達到體育建筑面積1200平方米以上且室內健身場地面積1000平方米以上。

支出內容為：補助資金用于體育場館免費或低收費開展基本公共體育服務所需支出，包括公益性體育賽事活動舉辦、公益性體育培訓、體育場館日常維護、能源費用、設備器材更新、體育場館信息化服務等運營環(huán)境改善。

補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內在職人員和離退休人員工資及津貼補貼、基本建設、大型維修改造，不得用于償還債務。

四、《公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動方案》

為深入貫徹落實人民至上、生命至上理念，全力保障人民群眾出行安全，持續(xù)促進公路交通安全形勢穩(wěn)定向好，2022年2月21日，交通運輸部、公安部共同制定了《公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動方案》。

《方案》提出的主要任務包括：

（一）高速公路

1.精細提升安全防護能力，加強護欄連接過渡。

2.科學規(guī)范信息指引。

3.加強城際重要通道疏堵保暢。

4.加強惡劣天氣動態(tài)管控。

5.改進完善通行管理措施。

（二）普通國省干線公路

1.重點提升穿城鎮(zhèn)路段。

2.重點完善平面交叉路口。

3.重點路段精細防護。

4.加強通行安全管控。

（三）農(nóng)村公路

1.大力提升農(nóng)村公路安全防護能力。繼續(xù)推進農(nóng)村公路安全生命防護工程建設。鼓勵具備條件的單車道公路按相關標準規(guī)范要求增設錯車道。加強農(nóng)村公路通視三角區(qū)和路側凈區(qū)的管理，優(yōu)化改善視距，加強視線誘導。深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，混合交通流量大、事故多發(fā)的農(nóng)村公路平交路口按要求增設信號燈、減速帶（被交叉道路）等交通安全設施。

2.推進農(nóng)村公路共治格局。嚴格落實新建、改建農(nóng)村公路的交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度。

3.加強農(nóng)村公路管理與宣傳。

五、中國發(fā)布東西部科技合作方案 實施科技援疆援藏援青入滇支寧興蒙

中國科學技術部等九部門研究制定的《“十四五”東西部科技合作實施方案》，3月4日對外發(fā)布，確立“科技援疆”、“科技援藏”、“科技援青”、“科技入滇”、“科技支寧”、“科技興蒙”和深化跨區(qū)域結對合作等七項重點任務。

——實施“科技援疆”，塑造新疆創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。一是支持新疆重點領域碳達峰碳中和技術聯(lián)合攻關。二是推動新疆棉花、林果特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是打造絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

——實施“科技援藏”，支撐建設美麗幸福西藏。主要內容包括構建青藏高原生態(tài)保護系統(tǒng)性技術解決方案、加快西藏特色農(nóng)牧業(yè)科技成果轉化、提升高原醫(yī)學和藏醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展水平。

——實施“科技援青”，共建青藏高原生態(tài)文明高地。主要內容包括實施三江源生態(tài)保護科技工程、打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、提升“青字號”農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術水平。

——實施“科技入滇”，助力西南邊疆多民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。主要內容包括提升西南生物多樣性保護技術水平、建設滇中清潔能源創(chuàng)新高地、高水平建設臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

——實施“科技支寧”，建設東西部科技合作引領區(qū)。主要內容包括科技支撐寧夏重點產(chǎn)業(yè)提質增效、推動寧夏科技園區(qū)跨區(qū)域合作、深化寧夏引才引智交流合作。

——實施“科技興蒙”，支撐內蒙古走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路。主要內容包括科技支撐北方重要生態(tài)安全屏障建設、科技促進內蒙古能源資源綠色轉型、科技引領內蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

——深化跨區(qū)域結對合作，增強區(qū)域高質量發(fā)展新動能。一是實施貴州數(shù)字創(chuàng)新結對合作，深化貴陽與中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技合作，深化“廣東研發(fā)+貴州制造”合作模式。二是深化甘肅蘭白—上海張江科技創(chuàng)新結對合作，支持蘭白、張江兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，支持甘肅優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，與上海建立高端人才雙聘機制。

《“十四五”東西部科技合作實施方案》提出，到2025年，中國西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應更加明顯，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的引領作用顯著增強。

該方案由科學技術部、教育部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國科學院、中國工程院、中國科學技術協(xié)會共同研究制定，旨在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進東西部科技合作，加快實現(xiàn)科技自立自強，支撐引領經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

六、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、建設數(shù)字鄉(xiāng)村，以信息化引領驅動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

2022年3月9日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化高質量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。

在目標設置上，《規(guī)劃》立足現(xiàn)有發(fā)展基礎，統(tǒng)籌考慮工作的延續(xù)性，以及目標的指引性、可實現(xiàn)、可考核，采用定性定量相結合的方式，提出了總體目標和4方面具體目標?！兑?guī)劃》的總體目標是到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領域各環(huán)節(jié)深度融合，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強。

《規(guī)劃》對以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作按照生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務4個環(huán)節(jié)部署的方式作出了重大創(chuàng)新。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，緊緊圍繞保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革重點任務，《規(guī)劃》提出充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用，解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，全面推動現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領域各環(huán)節(jié)深度融合，統(tǒng)籌推進智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉型，提升鄉(xiāng)村治理和公共服務信息化水平，以信息化引領驅動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興。一是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。這是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的主攻方向，重點是聚焦行業(yè)發(fā)展需求，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從智慧種業(yè)、智慧農(nóng)田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、智能農(nóng)機和智慧農(nóng)墾七個方面進行全面突破。二是推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量和效率。重點推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體互聯(lián)網(wǎng)融合應用，加速農(nóng)產(chǎn)品“加工—倉儲物流—電商—追溯”各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息流閉環(huán)。三是夯實大數(shù)據(jù)基礎，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策效能。重點建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應用，推動數(shù)字政務能力建設，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。四是建設數(shù)字鄉(xiāng)村，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。重點是強化鄉(xiāng)村信息基礎設施，推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，發(fā)展鄉(xiāng)村信息服務，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，全面提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。五是強化科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化支撐能力。重點是強化科技創(chuàng)新體系，加大關鍵核心技術攻關，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)體系。

在“十三五”時期實施的數(shù)字農(nóng)業(yè)項目基礎上，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理面臨的迫切需求和關鍵短板，以提高生產(chǎn)效率和管理效率為兩大核心目標，《規(guī)劃》設立了3大工程。一是國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地建設工程。“十四五”期間，在全國建設種植業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等5類國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，建立貫通信息采集、分析決策、作業(yè)控制、智慧管理等各環(huán)節(jié)的智慧農(nóng)業(yè)集成應用體系。二是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設工程。充分利用現(xiàn)有軟硬件基礎，改造提升“農(nóng)業(yè)農(nóng)村云”基礎設施，升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)“一張圖”和大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。三是智慧農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新工程。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應用創(chuàng)新重大需求，建設一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室，開展基礎共性、戰(zhàn)略性、前沿性智慧農(nóng)業(yè)技術研究，重點研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術產(chǎn)品。

七、加快無障礙環(huán)境建設和住宅適老化改造

健康是保障老年人獨立自主和參與社會的基礎，推進健康老齡化是積極應對人口老齡化的長久之計。國家衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設部等15個部門近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2025年，老年健康服務資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社會環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老年人健康水平不斷提升，健康預期壽命不斷延長。

《規(guī)劃》提到，我國是世界上老年人口規(guī)模最大的國家，也是世界上老齡化速度最快的國家之一。“十四五”時期，我國人口老齡化程度將進一步加深，60歲及以上人口占總人口比例將超過20%，進入中度老齡化社會。老年人健康狀況不容樂觀，增齡伴隨的認知、運動、感官功能下降以及營養(yǎng)、心理等健康問題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與健康老齡化相關的機構、隊伍、服務和政策支持不足。

《規(guī)劃》指出，要堅持“健康優(yōu)先，全程服務；需求導向，優(yōu)質發(fā)展；政府主導，全民行動及公平可及，共建共享”四大基本原則，從提高全人群、全生命周期健康水平出發(fā)，以滿足老年人對健康的基本需求、兼顧多層次和多樣化需求為目的，以體制機制的改革創(chuàng)新為根本動力，大力推進老齡健康服務供給側結構性改革，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，深入開展老年健康促進行動，持續(xù)發(fā)展和維護老年人健康生活所需要的內在能力，促進實現(xiàn)健康老齡化。

《規(guī)劃》同時提出了“十四五”時期健康老齡化規(guī)劃的發(fā)展目標，即老年健康服務機構數(shù)量增加，服務能力大幅提升，相關學科專業(yè)建設不斷加強，服務隊伍更加壯大，服務內容更加豐富，老年人享有健康服務的可及性進一步提高。

為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出9項任務：一是強化健康教育，提高老年人主動健康能力；二是完善身心健康并重的預防保健服務體系；三是以連續(xù)性服務為重點，提升老年醫(yī)療服務水平；四是健全居家、社區(qū)、機構相協(xié)調的失能老年人照護服務體系；五是深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展；六是發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務；七是加強老年健康服務機構建設；八是提升老年健康服務能力；九是促進健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，在完善身心健康并重的預防保健服務體系中，《規(guī)劃》明確，要完善老年人預防保健服務體系，加快無障礙環(huán)境建設和住宅適老化改造；推進體衛(wèi)融合，加強城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結合機構健身設施建設，提高適老化程度。

八、光伏建筑一體化（BIPV）

1、概念：光伏建筑一體化技術是將太陽能光伏組件發(fā)電產(chǎn)品集成到建筑上的技術，即通過建筑物，主要是屋頂和墻面與光伏發(fā)電集成起來，使建筑物自身利用太陽能生產(chǎn)電力，以滿足建筑物本身的用電需要。

2、分類：根據(jù)光伏方陣與建筑結合的方式不同，太陽能光伏建筑一體化可分為兩大類：建筑與光伏器件相結合和建筑與光伏系統(tǒng)相結合。

3、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)鏈結構看，光伏建筑一體化（BIPV）上游主要是光伏組件，包括晶硅材料、光伏用薄膜、逆變器、玻璃及支架等；中游主要是BIPV集成商；BIPV下游應用廣泛，包括公共建筑、工商業(yè)建筑、居民住宅及市政（路燈、停車棚、充電站頂棚）等領域。

2019年和2020年全球BIPV裝機總量分別達1.15GW和2.3GW，約占全球光伏總裝機量的1%。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會光電建筑專委會發(fā)布的數(shù)據(jù)，從全球來看，我國2020年BIPV裝機容量已達709MW，約占全球BIPV總裝機量的七成。但從國內市場來看，建筑光伏裝機量尚不足光伏裝機總量的10％。

中國建筑從建筑資源方面來看，雖然我國BIPV市場發(fā)展稍落后于歐洲，但其實我國太陽能光照資源是優(yōu)于歐洲的?；谖磥碇袊ㄖI(yè)新增面積較為穩(wěn)定的假設進行測算，到2028年中國BIPV的市場規(guī)模將達到681.1億元，7年年均增長率將達36.37%。

4、相關政策

2020年，住建部等15 部門發(fā)布加強縣城綠色低碳建設的意見。意見提出，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。各省市積極響應國家政策，相繼出臺綠色建筑激勵政策。

5、可謀劃的項目

① XX（樓/建筑）光伏建筑一體化改造項目

九、《解讀2022年穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力點》

《解讀2022年穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力點》（財辦建〔2022〕6號），2022年3月9日發(fā)布。文件強調要充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。浙江省寧波市經(jīng)濟和信息化局局長張世方代表建議，要持續(xù)深化跨境電商政策落實、主體培育、生態(tài)建設，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集群，加快推進海外倉、前置倉等跨境電商基礎設施建設，積極發(fā)展外貿(mào)細分服務平臺。

十、《財政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于組織申報2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知》

《財政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于組織申報2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知》（財辦建〔2022〕6號），2022年3月8日發(fā)布。

支持額度：中央財政對示范縣予以定額獎補，其中東、中、西部示范縣補助基準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元；同時根據(jù)示范縣擁有中國傳統(tǒng)村落數(shù)量情況賦予相應獎補系數(shù)，擁有5-9個、10-19個、20個及以上中國傳統(tǒng)村落的示范縣補助系數(shù)分別為1、1.25、1.5。每個示范縣的補助資金為相應的補助基準乘以補助系數(shù)。

支持內容：保護發(fā)展現(xiàn)狀，包括傳統(tǒng)村落掛牌情況、傳統(tǒng)建筑數(shù)量變化情況、保護措施情況（含技術指導、整體保護要求、對新舊建筑的管控要求等）、風貌變化情況（含整體風貌、肌理格局、歷史環(huán)境要素等）、非物質文化遺產(chǎn)代表項目傳承發(fā)展情況，傳統(tǒng)村落利用狀態(tài)、利用形式、傳統(tǒng)建筑利用情況、接待游客數(shù)量等情況，以及傳統(tǒng)村落是否存在整體滅失情況；人居環(huán)境改善情況，包括供水、供氣、洗澡設施、消防設施、垃圾處理、生活污水處理、衛(wèi)生廁所、公共廁所等內容；基礎設施和公共服務設施建設和管護長效機制建立情況。

十一、《關于印發(fā)〈2022年高質量推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施要點〉的通知》

《關于印發(fā)〈2022年高質量推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施要點〉的通知》（陜建發(fā)〔2022〕32號），2022年3月10日。

通知指出：2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要實現(xiàn)穩(wěn)投資促增長高效落實、年度改造項目全面開工、試點項目經(jīng)驗總結推廣的工作目標。

通知明確：2022年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主要有9項具體任務，一是扎實推進改造項目進展，二是建立周報月報制度，三是有序推進舊改示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，四是加快推進增設電梯工作力度，五是打造聯(lián)系點示范項目，六是召開全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場會，七是評選優(yōu)秀舊改設計方案，八是推動完善多渠道資金籌措機制，九是持續(xù)搞好宣傳工作。

通知要求：各市（區(qū)）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，通過聚焦歷史文化傳承、改造過程關注、質量安全監(jiān)督、工作成效凸顯、示范樣板打造，全面實現(xiàn)“實施共同締造、優(yōu)化區(qū)域功能、提升環(huán)境品質、補齊設施短板、完善社區(qū)治理”的總目標。

十二、《加快工程建設項目審批十條措施》

陜西省住建廳2022年3月7日發(fā)布《加快工程建設項目審批十條措施》。為深入貫徹落實陜西省委、省政府一季度經(jīng)濟穩(wěn)增長各項決策部署，持續(xù)將營商環(huán)境改革成果轉化為助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的實際效果，近日，省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室印發(fā)《加快工程建設項目審批十條措施》。

一是加快完成年度目標任務。盡快實現(xiàn)一般社會投資項目和政府投資項目70個、100個工作日內辦結的目標要求，各地在此基礎上確定的更高目標要求，按照本地要求執(zhí)行。嚴格落實階段審批時限，嚴防超期。對每一事項，達到審批條件的要盡快辦結，減少壓著最后時限辦結的情況發(fā)生。

二是抓好項目前期策劃生成。各地要結合實際，在工程項目前期論證階段，牽頭部門組織涉審部門提前介入，對項目產(chǎn)業(yè)政策、能耗強度、排放強度等綜合研判，為企業(yè)提供參考。對涉及的審批事項，為企業(yè)提前輔導，生成全流程“批前”服務清單，提高一次辦理成功率。

三是提升工程建設許可階段效率。合理確定必須上規(guī)委會的項目范圍，適當提升規(guī)委會審查頻次，減少項目上會等待時間。持續(xù)提升設計方案聯(lián)審效率，結合本地實際，梳理設計方案聯(lián)審所涉部門和事項，規(guī)范方案聯(lián)審事項、材料、時間和審批流程，以工程審批系統(tǒng)為載體，對方案聯(lián)審中各部門審查時間進行約束，提升審批效率。

四是做好工程項目技術指導。超前為建設單位提供勘察設計、招標投標、聯(lián)合審圖、施工許可辦理等方面的咨詢服務“直通車”，指導建設單位及時做好項目建設前期準備工作。探索專家網(wǎng)上函審、視頻會審等遠程評審方式，破解“會審難約”等問題，嚴控評審時限，提高評審效率。

五是試行施工許可容缺辦理。對一季度具備開工條件的房屋建筑和市政基礎設施項目，在具備用地批準手續(xù)和工程規(guī)劃許可證的前提下，各地可結合本地實際，試行“容缺受理+告知承諾制”，其他容缺材料在承諾時限內提交，加快施工許可證辦理。該項試行工作4月底結束。

六是做好有關經(jīng)驗的復制。按照國家和我省印發(fā)的有關復制推廣經(jīng)驗，在確保遵守國家關于發(fā)包承包有關規(guī)定的基礎上，各地可結合本地實際，探索實行房屋建筑項目分階段發(fā)放施工許可。

七是切實用好區(qū)域評估成果。對已形成區(qū)域評估報告的，要將評估成果以“一張清單”的方式提供入駐項目企業(yè)免費使用，原則上不再要求具體項目進行單獨評估，加快告知承諾制落地，避免重復評估評價，降低企業(yè)運行成本。

八是持續(xù)提升園區(qū)審批效能。各地要充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等在推進告知承諾制、區(qū)域評估、“清單+告知承諾制”、“拿地即開工”、全程代辦等方面的改革優(yōu)勢，推動項目盡早完成審批、盡早開工建設。

九是全面實行中介服務上網(wǎng)。將工程建設項目審批中介服務納入全省中介服務超市，相應審批中介服務機構全面進駐，做好工程建設項目審批系統(tǒng)與全省中介服務超市對接，實現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價、全程監(jiān)管，推動中介服務“減時、降費、提質”。

十是推進全流程審批標準化。進一步細化“一窗受理”規(guī)程，實現(xiàn)標準化窗口服務；區(qū)分不同項目類型，進一步打造標準化“一張表單”；持續(xù)提升工程審批系統(tǒng)申報、流轉、審批等方面的標準化；對高頻的技術審查、審批事項等，逐項明確審查要點，實現(xiàn)技術審查和審批行為標準化。

十三、《國家發(fā)展改革委下達我省全民健身設施補短板工程2022年中央預算內投資7890萬元》

《國家發(fā)展改革委下達我省全民健身設施補短板工程2022年中央預算內投資7890萬元》，2022年3月3日發(fā)布。本次下達投資計劃共支持我省體育公園、全民健身中心、公共體育場中標準田徑跑道和足球場、社會足球場、健身步道、戶外運動公共服務設施建設等六大類共計16個項目，旨在推進實施健康中國和全民健身國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌解決我省當前全民健身場地設施總量不足、結構不優(yōu)、載體不新、質量不高、社會力量參與不足等問題，更好發(fā)揮全民健身在構建新發(fā)展格局中的重要作用。

十四、關于印發(fā)《陜西省天然氣管道運輸和配氣價格管理辦法》的通知

陜西省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《陜西省天然氣管道運輸和配氣價格管理辦法》的通知（陜發(fā)改價格〔2022〕264號），2022年4月1日起執(zhí)行。文件規(guī)定：對新成立企業(yè)投資建設的管道，制定管輸試行價格，運用建設項目財務評價的原理，使被監(jiān)管企業(yè)在整個經(jīng)營期內取得合理回報，原則上按照可行性研究報告的成本參數(shù)，以及準許收益率7%、經(jīng)營期40年來確定。

配氣價格按照“準許成本加合理收益”的原則制定。燃氣企業(yè)年度準許總收入由準許成本、準許收益以及稅金之和扣減其他業(yè)務收支凈額確定。其他業(yè)務收支凈額為燃氣企業(yè)使用與配氣業(yè)務相關資產(chǎn)和人力從事安裝施工等其他業(yè)務活動的收支凈額。其他業(yè)務和配氣業(yè)務的共用成本，應當按照固定資產(chǎn)原值、收入、人員等進行合理分攤。

年度配送氣量按以下原則核定：配氣管網(wǎng)負荷率（實際配氣量除以設計配氣能力）高于40%的，按實際配送氣量確定；配氣管網(wǎng)負荷率低于40%的，按設計能力的40%計算確定。

十五、《陜西省人民政府 住房和城鄉(xiāng)建設部關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》

為落實《住房和城鄉(xiāng)建設部? 陜西省人民政府關于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。

工作目標：到2025年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

（一）在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。?

（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區(qū)。充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設。落實完整居住社區(qū)建設標準，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境。到2025年，陜西省基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，全省設區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。

（三）動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。到2025年，陜西省設區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。到2025年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

（七）統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設。展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到2025年，實現(xiàn)基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。?  （八）組織農(nóng)民群眾共同建設美麗宜居鄉(xiāng)村?！笆奈濉逼陂g，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

十六、《陜西省“十四五”創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃》

2022年3月3日陜西省印發(fā)了《陜西省“十四五”創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期陜西省創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標，提出了“1+1+N”創(chuàng)新體系，著力建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，打造“一核三區(qū)多園”西部創(chuàng)新高地，重點實施八大創(chuàng)新工程42項重點任務，對陜西省當前和今后一段時期創(chuàng)新驅動工作作出系統(tǒng)謀劃和總體部署。

發(fā)展目標：到2025年，全省在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面邁出更大步伐，建成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，協(xié)同高效的創(chuàng)新驅動發(fā)展體系更加完善，創(chuàng)新型省份建設走在全國前列，形成輻射帶動西部地區(qū)的創(chuàng)新先導區(qū)和全國科技創(chuàng)新增長極。建設國家（西部）科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新要素配置更加高效，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術，培育一批具有引領產(chǎn)業(yè)變革的龍頭骨干企業(yè)，形成兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，壯大一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，建成一批高水平創(chuàng)新型園區(qū)，形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，為全省高質量發(fā)展提供有力支撐。

“1+1+N”創(chuàng)新體系：

——“1”個創(chuàng)新驅動平臺。建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，打造市場化、共享式、開放型、綜合性創(chuàng)新驅動平臺，建成立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉化“加速器”和兩鏈融合“促進器”。

——“1”個總體布局。發(fā)揮西安絲路科創(chuàng)中心引領帶動作用，促進關中、陜北、陜南三大區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃多點支撐、特色鮮明、要素集聚的創(chuàng)新型園區(qū)布局，打造“一核三區(qū)多園”西部創(chuàng)新高地。

——“N”個創(chuàng)新發(fā)展工程。重點實施“源頭創(chuàng)新提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字陜西建設、創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新人才引育、體制機制創(chuàng)新、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化”八大創(chuàng)新工程42項重點任務，每個工程中包含若干創(chuàng)新發(fā)展子工程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，突破一批產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術并推廣應用，引進培養(yǎng)一批高層次人才，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，壯大一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極服務和融入新發(fā)展格局。

十七、《住宅項目規(guī)范》多項變化，新規(guī)范出爐！

3月14日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布關于《住宅項目規(guī)范》公開征求意見的通知。

關注重點如下：

1、層高不應低于3.00m；

2、新建住宅建筑戶門的通行凈寬不應小于0.90m。

3、二層及二層以上的住宅，每單元應至少設置1臺電梯。

4、四層及四層以上，或入戶層樓面距室外設計地面的高度超過9m的住宅，每單元應至少設置1臺可容納擔架的電梯。

5、十二層及以上的住宅，或入戶層樓面距室外設計地面的高度超過33m的住宅，每單元應至少設置2臺電梯，且其中至少應有1臺為可容納擔架的電梯，至少應有1臺為消防電梯。

6、明確擔架電梯尺寸：

采用寬轎廂時，轎廂長邊尺寸不應小于1.60m，轎廂短邊尺寸不應小于1.50m。

采用深轎廂時，轎廂寬度不應小于1.10m，轎廂深度不應小于2.10m。

7、住宅項目應配置新能源汽車充電設施或預留安裝條件；

8、新建住宅建筑的鋼筋混凝土結構樓板厚度不應小于100mm。

十八、關于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設的通知

2022年2月25日國家發(fā)展改革委辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了《關于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕141號），《通知》明確了：

建設范圍為：根據(jù)公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀水平、治理目標、重點工程、管控機制等，選擇具有較好示范推廣意義的城市（縣城）建成區(qū)開展試點。試點城市（縣城）不超過50個。

建設時間：2022年至2025年。

建設目標：到2025年，試點城市（縣城）建成區(qū)供水管網(wǎng)基本健全，供水管網(wǎng)分區(qū)計量全覆蓋，管網(wǎng)壓力調控水平達到國內先進水平，基本建立較為完善的公共供水管網(wǎng)運行維護管理制度和約束激勵機制，實現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細化管理，形成一批漏損治理先進模式和典型案例。公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%（2020年）的試點城市（縣城）建成區(qū)，2025年漏損率不高于8%；其他試點城市（縣城）建成區(qū)，2025年漏損率不高于7%。

《通知》還確定了《公共供水管網(wǎng)漏損治理實施方案編制大綱》。

十九、水利部：確保2022年底農(nóng)村自來水普及率達到85%

近日，水利部印發(fā)《2022年水利鄉(xiāng)村振興工作要點》稱，加快農(nóng)村供水工程建設改造，確保2022年底農(nóng)村自來水普及率達到85%。

2022年，水利鄉(xiāng)村振興工作按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性農(nóng)村飲水安全問題為底線任務，務實推進水利基礎設施建設、水生態(tài)治理保護和水利管理服務能力提升，努力完成年度確定的各項目標任務，促進脫貧地區(qū)水利高質量發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎。

一是圍繞鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住農(nóng)村飲水安全底線。加大對脫貧地區(qū)農(nóng)村飲水安全監(jiān)測頻次，維護已建工程成果，進一步提高水質保障水平。加快農(nóng)村供水工程建設改造，確保2022年底農(nóng)村自來水普及率達到85%。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)興旺和糧食安全，著力推進農(nóng)田灌排工程建設。推進脫貧地區(qū)符合條件的大中型灌區(qū)開展前期工作，加快在建大中型灌區(qū)建設。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推動優(yōu)先將大中型灌區(qū)有效灌溉面積建成高標準農(nóng)田。

三是圍繞鄉(xiāng)村防洪減災，加大水旱災害薄弱環(huán)節(jié)建設。開展脫貧地區(qū)大江大河干流河道整治及堤防達標建設，實施中小河流治理。加快推進控制性樞紐建設，實施病險水庫除險加固，加快蓄滯洪區(qū)布局優(yōu)化調整和建設。繼續(xù)實施重點山洪溝防洪治理，加強水文基礎設施建設。

四是圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，開展水生態(tài)環(huán)境治理和保護。支持脫貧地區(qū)實施國家水土保持重點工程和水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，持續(xù)推進地下水超采綜合治理。

五是圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村振興供水保障能力。支持脫貧地區(qū)做好150項重大水利工程前期論證工作，加快推進在建重大水利工程建設。加快中小型水庫建設。

六是堅持改革創(chuàng)新，提升水利管理服務能力。強化脫貧地區(qū)水利工程管理，加強人才培養(yǎng)，實施科技幫扶，抓好水利勞務幫扶工作。

七是落實中央有關要求，做好水利幫扶工作。加大國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度，開展定點幫扶和對口支援。

二十、確定《政府工作報告》重點任務分工

國務院總理李克強3月14日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓落實，推動經(jīng)濟在爬坡過坎中保持平穩(wěn)運行。

會議指出，剛剛閉幕的十三屆全國人大五次會議審議通過的《政府工作報告》，確定了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務和政策舉措，必須保質保量落實到位，兌現(xiàn)政府對人民的承諾。會議將《政府工作報告》提出的44個方面52項重點工作，逐一分解到國務院部門和有關地方，并明確責任和完成時限。

會議強調，當前經(jīng)濟運行面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多。要貫徹黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化周期性調節(jié)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，深化改革開放，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。一是密切跟蹤國際局勢變化、主要經(jīng)濟體宏觀政策調整、大宗商品市場走勢等和對我國的影響，不斷完善應對舉措，確保經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價等穩(wěn)定在合理區(qū)間。二是把圍繞穩(wěn)市場主體保就業(yè)的宏觀政策落實落細。退稅減稅是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關鍵性舉措，要盡快細化和推出增值稅留抵退稅實施方案，該退的稅款能快退的快退，確保按既定時限退到企業(yè)賬上。對支持中小微企業(yè)、個體工商戶的其他減稅降費政策，抓緊研究延期、擴圍、加力的具體安排。推動特定國有金融機構和專營機構依法上繳利潤及時入庫、支持地方落實減稅降費的轉移支付及時直達市縣基層，保障基層助企惠民的財力支撐。各地要從實際出發(fā)，對市場主體尤其是特殊困難行業(yè)采取減免房租、降低用能費用等幫扶舉措。引導金融機構出臺具體措施，把提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本的要求落實到位。同時，積極擴大內需，釋放消費潛力和增加有效投資。保障電力、煤炭穩(wěn)定供應。三是推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深化“放管服”改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，再推出一批便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營和居民辦事的實招，推動更多事項異地辦、一網(wǎng)通辦。推進身份證電子化，實現(xiàn)通過掃碼辦理需要用身份證的服務事項，同時保障好群眾信息安全和隱私。加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。加快關鍵核心技術攻關。實施好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、基礎研究稅收優(yōu)惠等激勵政策，促進企業(yè)科技創(chuàng)新。高度重視穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資面臨的新情況，抓實已確定政策落地，推動解決外貿(mào)外資企業(yè)實際困難。四是盡力量力、用心用情做好保障和改善民生實事。鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施好加強義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生保障舉措，兜牢困難群眾民生底線。五是各地各部門要增強緊迫感，擔當實干，調動一切積極因素，創(chuàng)造性開展工作。繼續(xù)抓好督查督辦，防止和糾正推諉扯皮、敷衍塞責、“一刀切”特別是漠視群眾合法權益受侵害等不作為亂作為，確保各項工作取得實效。

二十一、推動家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展

為進一步完善家庭醫(yī)生簽約服務政策措施，推動家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展，2022年3月15日，國家衛(wèi)生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》出臺的背景。家庭醫(yī)生簽約服務因具有以居民健康為中心、以家庭為單位、以社區(qū)為范圍的根本屬性，是助推我國“健康中國”建設，促進實現(xiàn)為居民提供全方位全周期健康服務目標的重要抓手。自2016年家庭醫(yī)生簽約服務在全國開展以來，改革在適宜性、規(guī)范性等方面的探索路徑逐漸清晰，并得到群眾的認可和歡迎。2020年基本實現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約制度的全覆蓋。但是，還存在一些因素制約了家庭醫(yī)生簽約服務的發(fā)展。主要包括簽約服務籌資機制尚不健全、簽約服務供給能力不足、簽約方式有待優(yōu)化、家庭醫(yī)生開展簽約服務的激勵不足等。這些問題都需要通過改革逐步加以解決，保障家庭醫(yī)生簽約服務的高質量發(fā)展。

總體要求。《指導意見》確定了下一個階段積極擴充服務供給，擴大服務覆蓋面，推進有效簽約、規(guī)范履約，提高激勵和保障政策供給水平，系統(tǒng)、協(xié)調推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展的總體思路。提出了簽約服務覆蓋率每年提升1—3個百分點的階段性目標要求，到2035年，簽約服務覆蓋率達到75%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到85%以上。循序漸進擴大簽約服務覆蓋率，逐步建成以家庭醫(yī)生為健康守門人的家庭醫(yī)生制度。

增加服務供給。《指導意見》對家庭醫(yī)生隊伍的來源渠道進行了補充說明，提出除全科醫(yī)生外，其他類別臨床醫(yī)師（含中醫(yī)類別）、鄉(xiāng)村醫(yī)生及退休臨床醫(yī)師亦可作為家庭醫(yī)生。秉持開放創(chuàng)新導向，《指導意見》提出鼓勵各類醫(yī)生參與簽約服務，引導符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)生加入家庭醫(yī)生隊伍，并對社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構開展簽約服務予以支持。旨在通過吸納廣大衛(wèi)生健康專業(yè)人員的參與，增加簽約服務的供給能力，更好地形成貼近群眾生活的服務平臺。同時，《指導意見》對家庭醫(yī)生的執(zhí)業(yè)場所做出了明確規(guī)定，要求加入家庭醫(yī)生隊伍的二級及以上醫(yī)療機構醫(yī)生需以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為平臺來開展簽約服務?！吨笇б庖姟愤€對簽約主體方式多樣性進行了合理優(yōu)化，即家庭醫(yī)生既可以組建團隊提供簽約服務，也可以個人作為簽約主體提供簽約服務，未來簽約方式將更為靈活。此外，《指導意見》提出要進一步強化家庭醫(yī)生培養(yǎng)培訓體系，通過加大全科醫(yī)師培訓力度積極擴充家庭醫(yī)生隊伍的同時，注重業(yè)務培訓，優(yōu)化家庭醫(yī)生的臨床診療服務能力和全科理念、知識、技能培訓體系。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務內容?！吨笇б庖姟诽岢鲆M一步提升家庭醫(yī)生開展常見病、多發(fā)病診療及慢性病管理能力，并通過依規(guī)拓展切實符合群眾需求的服務項目，如康復、醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護、智慧診療等服務，進一步強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本醫(yī)療服務功能。《指導意見》針對長期處方服務提出了階段性目標，即到2025年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應提供長期處方服務。此外，《指導意見》從開展上門服務、提供優(yōu)先轉診以及中醫(yī)藥服務等方面對家庭醫(yī)生的醫(yī)療服務功能進行了詮釋。強調了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從預約就診和智能分診方面與簽約工作做好功能連接，注重強化家庭醫(yī)生與簽約居民的聯(lián)系，引導簽約居民逐步形成到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構首診的就醫(yī)習慣。并通過向簽約居民個人開放電子健康檔案等方式優(yōu)化基本公共衛(wèi)生和健康管理服務效果。

優(yōu)化服務方式。《指導意見》此次重點從簽約服務的多樣化和居民選擇的豐富性角度出發(fā)，對簽約服務方式提出了優(yōu)化建議。一是提出了彈性化的服務協(xié)議方案，在此前1年期的服務協(xié)議有效期基礎上，可適當靈活調整為2年或3年，以滿足與居民維持長期穩(wěn)定契約關系和減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作負擔的需求。二是對簽約對象的界定進行了補充說明，在此前主要以個人為簽約對象的基礎上，拓展為支持以家庭和功能社區(qū)為單位進行協(xié)議簽訂，以滿足各類人群對簽約形式多樣化的需求，并提升簽約工作管理效率。為了讓簽約居民更多感受到簽約服務的連續(xù)性、協(xié)同性和綜合性，《指導意見》提出要加強全科和專科醫(yī)生的協(xié)同協(xié)作，通過家庭醫(yī)生與?？漆t(yī)生之間的綠色轉診通道等方式，為簽約居民提供“一站式”健康服務。此外，《指導意見》還提出在醫(yī)聯(lián)體建設的網(wǎng)格化布局基礎上開展組合式簽約，同步開展“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務”，滿足居民對線上簽約、轉診和多種形式健康咨詢的功能需求，并利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為考核評價履約的重要指標。《指導意見》還將繼續(xù)聚焦重點人群，重點做好重點人群和慢病患者的優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務。

完善保障機制。《指導意見》中進一步明確了簽約服務費的內涵及籌資機制，強調了基本醫(yī)保對引導居民基層就診和分級診療的關鍵作用。通過調整醫(yī)療服務項目價格以體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，通過推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門診就醫(yī)按人頭付費，與結余留用激勵機制相結合，引導供方主動提高預防保健與健康管理水平，發(fā)揮家庭醫(yī)生費用“守門人”作用。醫(yī)保部門加強協(xié)議管理，完善結算辦法和結余留用的激勵政策?！吨笇б庖姟愤€提出要合理引導居民預期，通過樹立典型案例，開展家庭醫(yī)生（團隊）評優(yōu)爭先活動等提高全社會對家庭醫(yī)生的認可度和信任度。在加強績效考核方面，《指導意見》提出要將簽約服務人數(shù)、重點人群占比、續(xù)簽率、健康管理效果、服務質量及簽約居民滿意度等作為評價指標，并強化結果應用，將考核結果同經(jīng)費撥付、績效分配等掛鉤。

二十二、《國家林業(yè)和草原局關于科學開展2022年國土綠化工作的通知》

《國家林業(yè)和草原局關于科學開展2022年國土綠化工作的通知》（林生發(fā)〔2022〕17號），2022年3月15日發(fā)布。文件強調：

加強試點示范項目建設：各地要認真落實《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》，依托“雙重”工程項目、國土綠化試點示范項目、中央財政補助項目和地方重點生態(tài)工程，貫徹山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，大力推進林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項目建設，加強項目落地上圖、作業(yè)設計、檢查驗收、后期管護等全過程質量管理?？茖W綠化試點示范省，要著力破解國土綠化突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化政策創(chuàng)新，抓好組織實施；其他省份，要積極推進本地區(qū)科學綠化示范建設，充分發(fā)揮示范帶動效應。扎實推進三北工程科學綠化試點縣建設，進一步探索創(chuàng)新三北工程建設新模式。積極開展國家草原公園、國有草場試點建設，提高草原資源綜合效益，實現(xiàn)草原健康可持續(xù)發(fā)展。

抓好林草種苗生產(chǎn)供應：各地要依據(jù)主要鄉(xiāng)土樹種名錄，加強鄉(xiāng)土樹種良種選育，盡快選育一批適宜干旱半干旱地區(qū)造林的鄉(xiāng)土喬灌木良種。優(yōu)化國家重點林木良種基地樹種結構，科學劃定一批鄉(xiāng)土珍貴樹種、灌木樹種采種基地，保障國土綠化對良種的多樣化需求。推進林木種苗與國有林場融合發(fā)展，加強保障性苗圃建設，提高生態(tài)修復種苗供給能力和質量水平，做到就近育苗、訂單育苗。

優(yōu)先安排脫貧人口參與造林種草、鄉(xiāng)村綠化美化。科學推進國土綠化，是貫徹新發(fā)展理念、建設美麗中國的必然要求，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的戰(zhàn)略選擇。

二十三、【陜西省發(fā)展改革委】中央預算內投資6.96億元支持我省高標準農(nóng)田建設

近日，國家發(fā)展改革委下達我省中央預算內投資6.96億元，用于支持我省建設高標準農(nóng)田65.1萬畝。

建設高標準農(nóng)田是保障國家糧食安全的關鍵舉措。省發(fā)展改革委將按照我省關于高標準農(nóng)田建設的決策部署，盡快分解下達中央預算內投資計劃，加快項目建設進度，提升建設質量和效益。同時，創(chuàng)新工作機制，按照“建設標準高、工程規(guī)模大、措施配套全、體制機制活、綜合效益好、區(qū)域帶動強”的要求開展高標準農(nóng)田示范項目建設，鼓勵龍頭企業(yè)、種糧大戶、社會力量多渠道籌措資金，提高投資建設標準，支持創(chuàng)建一批集中連片高標準農(nóng)田。

下一步，我委將認真落實《國務院辦公廳關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》和《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）》，按照省委、省政府關于高標準農(nóng)田建設的決策部署，一是盡快分解下達投資計劃，加快項目建設進度、提升建設質量和效益。二是創(chuàng)新工作機制，按照“建設標準高、工程規(guī)模大、措施配套全、體制機制活、綜合效益好、區(qū)域帶動強”的要求開展高標準農(nóng)田示范項目建設，鼓勵龍頭企業(yè)、種糧大戶、社會力量多渠道籌措資金，提高投資建設標準，支持創(chuàng)建一批集中連片高標準農(nóng)田。三是切實加強高標準農(nóng)田使用管理，完善建后管護機制，落實責任，確保高標準農(nóng)田原則全部用于糧食生產(chǎn)，為中國飯碗裝中國糧食做出陜西貢獻。

二十四、住建部正式發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄（第一批）》的公告

近日，住建部正式發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料淘汰目錄（第一批）》的公告。目錄共淘汰22項施工工藝、設備和材料，其中，竹（木）腳手架和現(xiàn)場簡易制作鋼筋保護層墊塊工藝被禁止，門式鋼管支撐架被限制。并提出：

1.發(fā)布之日起9個月后，全面停止在新開工項目中使用本《目錄》所列禁止類施工工藝、設備和材料。

2.發(fā)布之日起6個月后，新開工項目不得在限制條件和范圍內使用本《目錄》所列限制類施工工藝、設備和材料。

本次淘汰目錄里，在房屋建筑工程方面：

# 禁止使用施工工藝、設備、材料

1.現(xiàn)場簡易制作鋼筋保護層墊塊工藝

2.卷揚機鋼筋調直工藝

3.飾面磚水泥砂漿粘貼工藝

4.竹（木）腳手架

5.有堿速凝劑

# 限制使用施工工藝、設備

1.鋼筋閃光對焊工藝

2.基樁人工挖孔工藝

3.瀝青類防水卷材熱熔工藝（明火施工）

4.門式鋼管支撐架（不得用于搭設滿堂承重支撐架體系）

5.白熾燈、碘鎢燈、鹵素燈

6.龍門架、井架物料提升機

二十五、陜西省委依法治省辦第十次會議摘要

2022年3月16日，省委依法治省辦召開第十次會議。會議傳達學習習近平總書記在全國兩會上的重要講話和近期關于法治工作的重要講話精神，審議有關文件，研究部署今年工作。會議認為，去年以來，省委依法治省辦和各協(xié)調小組、各成員單位密切配合，忠誠履職、實干擔當，推動全面依法治省工作呈現(xiàn)出多點突破、全面提升、縱深推進的良好態(tài)勢。會議強調，要深學篤行習近平法治思想，從黨的百年法治奮斗史中汲取智慧和力量，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的認識，把做到“兩個維護”落實到工作中。要建立學習宣傳習近平法治思想常態(tài)機制，在領會精神、融會貫通上持續(xù)用力，進一步推動學習貫徹走深走實。會議要求，要深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設更高水平的法治陜西。要規(guī)范工作程序，進一步加強黨對地方立法工作的領導，不斷提高立法質量和效率，以良法促善治。要強化動態(tài)管理，做好法治政府示范創(chuàng)建的“后半篇文章”，保持創(chuàng)建單位的示范性和引領性，帶動法治政府建設率先取得突破。要完善細化措施，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，優(yōu)化培養(yǎng)路徑，提高培養(yǎng)質量，努力造就一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治人才隊伍，為法治建設提供堅實人才支撐。要壓緊壓實責任，對年度重點任務排出時間表，落實責任人，一項一項盯住不放，確保按期高質量完成，為譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章提供有力法治保障。

二十六、【陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳】陜西全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十項重點任務

■ 確保糧食面積4505萬畝以上、總產(chǎn)達1270萬噸

■ 推動生豬存欄量穩(wěn)定在900萬頭左右

■ 高質高效建設300萬畝高標準農(nóng)田

■ 爭創(chuàng)1—2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

■ 打造120萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)

■ 創(chuàng)建50個省級百強示范社

近日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，2022年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，聚焦重點、抓住關鍵，精準發(fā)力、狠抓落實，統(tǒng)籌抓好十項重點任務。

千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。組織推進抓好小麥抗災強管百日行動、抓牢“以秋補夏”擴面積行動、抓實規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營三年行動“三大行動”，確保糧食面積穩(wěn)定在4505萬畝以上、總產(chǎn)達到1270萬噸。

多措并舉保障穩(wěn)定供給。調優(yōu)養(yǎng)殖結構，推動生豬存欄量穩(wěn)定在900萬頭左右。提升果業(yè)質效，增加蔬菜產(chǎn)能，同步抓好低效茶園改造和標準化茶園建設，做精做優(yōu)中藥材、食用菌和特色瓜果。

下茬立勢打牢農(nóng)業(yè)基礎。推進種業(yè)振興，提升良種生產(chǎn)供應保障能力。高質高效建設300萬畝高標準農(nóng)田。推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合、良田良法集成配套。

突出特色培育全產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌中央、省上重大項目，爭創(chuàng)1—2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1—2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、10個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建20個省級園區(qū)，培育50個左右加工型龍頭企業(yè)、20個影響力大的區(qū)域品牌。

持之以恒推動綠色發(fā)展。聚焦4大旱作區(qū)，推廣8種節(jié)水模式，打造120萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強綠色防控、精準用藥、測土施肥等技術集成推廣。打好全面禁漁持久戰(zhàn)。

織密筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線。加強重大疫病防控，構建重大動植物疫病防控體系。全面推行合格證制度，健全安全追溯體系。集中開展一系列專項執(zhí)法活動，在守護農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線上下硬功、出實招。

統(tǒng)籌協(xié)調推進鄉(xiāng)村建設。動員群眾廣泛開展村莊清潔行動。抓好廁所革命，今年新建22.4萬座廁所。緊盯群眾生產(chǎn)生活最迫切、最急需的方面，逐步完善基礎設施。

典型引領加強鄉(xiāng)村治理。抓好典型推廣，再打造1—2個全國典型案例。創(chuàng)建示范村鎮(zhèn)，持續(xù)深化5個國家級、11個省級示范縣（區(qū)）和101個示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。

積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革。全面壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，年內實現(xiàn)“空殼村”基本清零，薄弱村占比減少5個百分點。大力培育新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建50個省級百強示范社、7個省級家庭農(nóng)場示范縣。

久久為功抓好人才培育。加快構建以主體人才為一體、支撐人才和管理服務人才為兩翼的人才培育體系。創(chuàng)新工作機制，促進更多人才投身“三農(nóng)”事業(yè)，建功鄉(xiāng)村振興。

二十七、國家發(fā)展改革委有關負責人就《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》答記者問

國家發(fā)展改革委有關負責人就《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》答記者問，2022年3月17日發(fā)布。

2022年在城市建設治理方面有哪些任務舉措？

答：目前我國生活在城鎮(zhèn)的人口已達9億多人，今后還將繼續(xù)增加。城市建設要重視“面子”、更要注重“里子”，只有“里子”基礎更加牢固，“面子”才能更加靚麗。要優(yōu)化城市發(fā)展理念，建設宜居宜業(yè)城市，打造人民高品質生活的空間。一是啟動實施城市老化燃氣等管道更新改造，完善防洪排澇設施。二是有序推進城市更新，改造840萬戶老舊小區(qū)居民的居住條件，更多采用市場化方式推進大城市老舊廠區(qū)改造，因地制宜改造一批大型老舊街區(qū)和城中村。三是加強歷史文化保護傳承，嚴禁隨意拆除老建筑、大規(guī)模遷移砍伐老樹。四是強化空間治理，穩(wěn)步推進市縣國土空間規(guī)劃編制工作，制定報國務院審批城市國土空間總體規(guī)劃審查工作規(guī)則。

2022年在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面有哪些任務舉措？

答：我國即使基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍將有4億左右的人口生活在農(nóng)村。縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，需要在促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置方面，下大氣力改革探索，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障。一是推進城鎮(zhèn)公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，促進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，建設緊密型縣域醫(yī)共體。二是推進城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，因地制宜推動供水供氣供熱管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，建設聯(lián)結城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡。三是穩(wěn)步推進改革試驗，推進11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)加快改革探索，適時推廣一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型模式。四是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二十八、2022版陜西民生服務價格

（一）機動車停放服務收費

包含類目：公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設施配套停車場（庫、泊位），具有壟斷經(jīng)營特征停車場（庫、泊位）收費；政府投資建設（設立）的停車場（庫、泊位）收費。

收費標準：

1、西安咸陽機場：機動車1小時內每車次6元～12元，1小時后每半小時增加3元～5元，不同車型24小時內最高限價60元～96元。

2、其他道路停車、停車場（庫、泊位）：根據(jù)收費類區(qū)、收費時段、車型、停車時長、晝夜等不同，按每小時0.5元～8元/車位或每次（天）0.5元～20元/車位的標準（或相當于此標準）收費，不同車型、不同地區(qū)24小時內最高限價15～50元。                       

 3、未實行“一費制”的，小區(qū)停放服務費：每車位每月最高不超過150元（小型汽車），已實行“一費制”的，住宅小區(qū)室內停車場，按照車場類別，每車位每月30元～80元或每車位每次2～5元。    

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜發(fā)改價格〔2021〕1834號等，具體收費標準見各市、縣定價文件。

（二）高速公路清障救援服務費

1、拖車費：一類車至五類車輛基價360元～1500元/次（含10公里以內空駛費、拖行費）；10公里以上，每公里加收空駛費5元～13元和拖行費15元～50元。

2、吊車費：一類車至五類車輛基價900元～3750元/次（含30公里空駛費、2小時內施吊作業(yè)費）；30公里以上，每公里加收空駛費5元～13元；施吊作業(yè)2小時以上，每小時加收超時作業(yè)費180元～600元。

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜發(fā)改價格〔2021〕1834號等，具體收費標準見各市相關文件。

（三）汽車客運站服務收費

1、車輛站務基本服務收費

客運代理費：費率最高不超過以下標準，一級站10%，二級站8%，三級站6%，便捷車站及以下站4%；

客車發(fā)班費（不再收取客運代理費）：大中型客車5元/輛次，小型客車3元/輛次。

車輛安全例檢費：按車次收取。

2、旅客基本服務收費

旅客站務費：一級客運站收費標準，0.5元～1.50元/人次，二級客運站收費標準，0.2元～1元/人次；

退票費：根據(jù)辦理退票時間，按票面金額10%～30%計收。  

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜發(fā)改價格〔2021〕1834號、交運規(guī)〔2019〕17號、陜交發(fā)〔2020〕59號等，具體收費標準見各市、縣定價文件。

（四）公共事業(yè)收費

1、污水處理費（按經(jīng)營服務性收費管理）

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜發(fā)改價格〔2021〕1834號等，具體收費標準見各市、縣定價文件。寶雞、安康、商洛污水處理費按行政事業(yè)性收費管理。

2、生活垃圾處理收費（按經(jīng)營服務性收費管理）

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜政發(fā)〔2002〕57號、陜發(fā)改價格〔2021〕1834號等，具體收費標準見各市、縣定價文件。

3、有線數(shù)字電視基本收視維護費

居民數(shù)字電視基本收視維護費，縣城以上（含縣城）城市居民用戶每主終端每月25元，縣城以下農(nóng)村居民用戶每主終端每月20元；全省城市、農(nóng)村居民用戶每副終端每月10元。

有線電視入戶工本材料費最高價：縣城以上（含縣城）城市380元/戶，縣城以下農(nóng)村280元/戶。

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜價經(jīng)發(fā)〔2009〕111號、陜價服發(fā)〔2017〕146號。

4、住房物業(yè)管理費

未實行“一費制”的，物業(yè)服務費：多層住宅0.30元～0.65元/平方米?月；高層住宅0.6元～1.50元/平方米?月（以上費用均不含電梯費和公攤電費）。

《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》頒布后，將公攤電費、電梯費納入其中，已實行“一費制”的：多層住宅0.35元～0.85元/平方米?月；高層住宅1.0元～2.2元/平方米?月。         

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜發(fā)改價格〔2021〕1834號等，具體收費標準見各市、縣定價文件。

（五）醫(yī)療廢物處置費

1、醫(yī)院按實際使用床位數(shù)收費：1.5元～3元/日·床，或按床位數(shù)（或日產(chǎn)生醫(yī)療廢物量）分類定額收取，300元～1200元/月；

2、門診部、診所、衛(wèi)生室等無固定床位的醫(yī)療機構：按從業(yè)面積分類定額計收，20元～210元/月（或相當此標準）；

3、對產(chǎn)生醫(yī)療廢物數(shù)量不穩(wěn)定的單位：按照2元～6元/千克的標準收取，或參照此標準，由醫(yī)療廢物處置單位與產(chǎn)生單位協(xié)商確定。

注意：此價格標準依據(jù)文件為陜政辦發(fā)〔2004〕72號、陜發(fā)改價格〔2021〕1834號等，具體收費標準見各市定價文件。

二十九、《陜西省鄉(xiāng)村振興局關于抓緊編制鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》

根據(jù)黨中央、國務院2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的決策部署，結合國家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關于組織編制國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（國鄉(xiāng)振司發(fā)〔2022〕2號）精神，為進一步理清鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展思路，排出可行的路線圖、時間表、任務書，科學編制好鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施方案。

縣級實施方案應包括：可量化的目標任務、明確的工作舉措、補短板促發(fā)展項目清單、資金來源和年度實施計劃，以及跟蹤監(jiān)測等保障措施。各地可根據(jù)實際，對實施方案要素內容進行充實完善。

11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施方案經(jīng)各市委農(nóng)村工作領導小組（市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）審議后，務必于2022年4月底前由市鄉(xiāng)村振興局報省鄉(xiāng)村振興局，省鄉(xiāng)村振興局審核后，報省委農(nóng)村工作領導小組（省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）審定同意，以縣委農(nóng)村工作領導小組（縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）或縣委、縣政府名義印發(fā)。

15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施方案經(jīng)各市委農(nóng)村工作領導小組（市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）審定后，以縣委農(nóng)村工作領導小組（縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）或縣委、縣政府名義印發(fā)，2022年4月底前由市鄉(xiāng)村振興局報省鄉(xiāng)村振興局備案。