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【鄉(xiāng)村振興】數(shù)字鄉(xiāng)村:城市進得了,鄉(xiāng)村回得去

時間:2021-10-18

隨著鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進和數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的賦能,數(shù)字化、線上化將越來越成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要形式和必然趨勢,數(shù)字鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)讓越來越多人覺得“城市進得了,鄉(xiāng)村回得去”。


目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)面向社會推介了2019數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項目計150多項。項目都是包含但不限于:數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理、信息進村入戶等相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式等,突出為數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)。


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數(shù)字鄉(xiāng)村是什么


數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程,既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。


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國家出臺了哪些政策支持


2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。


2019年1月,中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》提出要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。


2019年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,加快信息化發(fā)展,整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。


2019年12月,由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家咨詢委員會編制的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2019)》在2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展論壇上發(fā)布。


2020年1月,中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》提出開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。


2020年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》 ,對新時期推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)作出明確部署。


2020年5月,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點〉的通知》,明確了2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作目標(biāo),部署了8個方面22項重點任務(wù)。


2020年7月,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》,部署開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。


2020年7月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司發(fā)布2021年數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地建設(shè)項目前期工作的通知,從建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、儲備要求、建設(shè)布局及中央投資規(guī)模等方面進行了部署指導(dǎo)。


2020年9月,中央網(wǎng)信辦正式公示國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,將進入全面推進階段。 


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  ▲圖源:匯博利農(nóng)


可以說,2020年,我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進,浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等 22 個省份相繼出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件,政策體系更加 完善,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局初步形成。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)思考


完善基礎(chǔ)前提


數(shù)字經(jīng)濟需要數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相互促進。農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)還比較薄弱,應(yīng)加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。


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  ▲斗南花卉電子交易中心


擴大應(yīng)用是關(guān)鍵


對農(nóng)民來講,眼見為實,當(dāng)下見效最好。農(nóng)村電商、移動社交、數(shù)字娛樂在農(nóng)村普及較快,就是因為簡單實用。淘寶村、微商村到現(xiàn)在的直播村出現(xiàn),也是因為好應(yīng)用推廣。應(yīng)著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,開發(fā)更接地氣、更簡單實用的數(shù)字應(yīng)用。



深度融合是方向


如果做一個并不一定恰當(dāng)?shù)谋扔?,?shù)字經(jīng)濟就像是陽春白雪,而農(nóng)業(yè)就像下里巴人,其融合還需要做出巨大努力。從互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)到數(shù)字鄉(xiāng)村的實踐看,高大上的東西在農(nóng)村不長久,關(guān)鍵是融合創(chuàng)新。


改進治理是亮點


如何以成熟的數(shù)字應(yīng)用與鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合,在發(fā)展集體經(jīng)濟、民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮積極作用,應(yīng)是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點探索的內(nèi)容。疫情防控中,一些地方開始探索農(nóng)村的政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,未來很有前景。


人才培養(yǎng)是突破


現(xiàn)在農(nóng)村的問題,重要制約是沒有人才,甚至有的地方連人也缺。特別是初期的示范引領(lǐng)者缺失,是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興,加大數(shù)字鄉(xiāng)村復(fù)合人才的培養(yǎng),支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。


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農(nóng)參評論


黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化事業(yè)。此次突如其來的新冠肺炎疫情,對我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)及農(nóng)民生產(chǎn)生活造成了諸多不利影響,多個地方在疫情中充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢,充分印證了數(shù)字動能在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的現(xiàn)實價值。


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  ▲廣西,阿里巴巴火龍果數(shù)字基地


各項利好政策及項目的實施彰顯了國家對數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高度重視,中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江表示,十四五我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略要以鄉(xiāng)村振興和新基建為契機,圍繞促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,加強農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè),大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓老百姓有獲得感和幸福感。


隨著鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進和數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的賦能,數(shù)字化、線上化將越來越成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要形式和必然趨勢,不斷催生淘寶村、村播、眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等數(shù)字鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的內(nèi)生性動力,讓越來越多人覺得“城市進得了,鄉(xiāng)村回得去”。


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