精品无码国产自产在线观看水浒传_9o岁老太婆一极毛片_国产精品无码免费观在线_91在线一区二区网址_日韩成人午夜三级在线视频_日韩精品无码不卡无码_涩涩www高清视频免费_午夜黄页免费在线观看_亚洲91精品国产成人_亚洲无码av免费看

一、推進宅基地“三權(quán)分置”

農(nóng)村宅基地制度改革事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展大局，是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。2015年以來，按照黨中央、國務院的部署，全國33個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村宅基地制度改革試點。2018年中央一號文件提出，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》。2020年9月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開深化農(nóng)村宅基地制度改革試點電視電話會議，在104個縣（市、區(qū)）和3個地級市啟動新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。

新一輪改革試點重點圍繞宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，在完善宅基地集體所有權(quán)行使機制、探索農(nóng)戶資格權(quán)保障機制、探索使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度、探索使用權(quán)抵押制度、探索自愿有償退出機制等方面開展改革試點。力爭通過試點，取得一批實質(zhì)性改革成果，為建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系提供實踐經(jīng)驗。目前，各試點地區(qū)均制定了具體實施方案，成立了黨委領(lǐng)導下的領(lǐng)導小組，組建了工作專班，開展了摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動等工作，試點正穩(wěn)步有序推進。同時，我部還與相關(guān)機構(gòu)合作，結(jié)合實施國家社會科學基金重大項目，積極開展宅基地“三權(quán)分置”研究，就宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利內(nèi)容、相互關(guān)系等進行探索。

二、閑置宅基地盤活利用

近年來，國務院有關(guān)部門制定出臺了一系列政策，結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、村莊規(guī)劃編制實施、農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作，支持各地采取有力措施盤活農(nóng)村閑置土地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。2018年中央一號文件提出，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。2019年，我部印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》，指導各地在依法維護農(nóng)民宅基地合法權(quán)益和嚴格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上，探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施。2019年，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》，以科學合理規(guī)劃為前提，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。2021年，自然資源部、國家發(fā)展改革委和我部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，提出在符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

按照政策規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員可以采取自營、出租、入股、合作等多種方式，利用閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、康養(yǎng)服務等符合鄉(xiāng)村特點的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以組織開展閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

供稿：萬瑞政策研究中心