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一、客觀全面做好總結(jié)評(píng)估。對(duì)“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，客觀準(zhǔn)確把握區(qū)域所處發(fā)展階段及特征。

二、側(cè)重區(qū)域瓶頸問題解決。致力于打破制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸，找準(zhǔn)突破發(fā)展的切入點(diǎn)、解決核心問題，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。

三、客觀分析內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。綜合運(yùn)用SWOT、PEST等多種方法，對(duì)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行客觀分析。

四、理清總體思路與目標(biāo)。高質(zhì)量研究“十四五”時(shí)期的總體發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、空間布局、高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系及遠(yuǎn)景目標(biāo)展望等。

五、突出區(qū)域自身發(fā)展特色。尋找本地區(qū)與其它地區(qū)的異同，挖掘其發(fā)展價(jià)值，準(zhǔn)確把握其發(fā)展特色，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中突出本區(qū)域特色。

六、增強(qiáng)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。既要站在大區(qū)域發(fā)展中考慮問題，對(duì)未來發(fā)展和環(huán)境變化有一定的準(zhǔn)備，又要切合本區(qū)域發(fā)展實(shí)際，在指標(biāo)的制定和措施機(jī)制上具有實(shí)用性、可操作性，符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際水平和能力。

七、強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃的支撐。一個(gè)好的規(guī)劃，既要有宏偉的目標(biāo)，又要有強(qiáng)有力的措施和機(jī)制，更重要的是要以重大項(xiàng)目作為載體，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行支撐。

八、遵循國(guó)家省市上位規(guī)劃。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃居于規(guī)劃體系最上位，是其他各級(jí)各類規(guī)劃的總遵循。規(guī)劃編制在國(guó)家“十四五”總體規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃的大前提下，既要與省市“十四五”總體規(guī)劃以及縣域總體規(guī)劃的銜接，形成全國(guó)省市“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實(shí)際，突出地方特色。