北京中金萬(wàn)瑞工程咨詢有限公司歡迎您！
北京中金萬(wàn)瑞工程咨詢有限公司歡迎您！
時(shí)間：2019-11-19
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》已經(jīng)2019年8月27日第2次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》同時(shí)廢止。修訂重點(diǎn)：一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。《目錄（2019年本）》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。
二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì)，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；促進(jìn)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等更新消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是大力破除無(wú)效供給。適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有條目不能完全覆蓋，且不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在限制類和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。
四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。對(duì)限制類、淘汰類條目，明確品種和參數(shù)，突出可操作性；對(duì)鼓勵(lì)類條目，發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域，盡可能明確指標(biāo)參數(shù)，方向尚不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則“宜粗不宜細(xì)”，僅作方向性描述。同時(shí)，把市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從限制類刪除。
通知提出：鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)格遵守合同法的規(guī)定，租賃合同的期限不得超過(guò)二十年。
要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
通知提出：從2019年起，以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，以地方投入為主，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有各類資金渠道，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，全面開展中小學(xué)校改廁工作。力爭(zhēng)通過(guò)2年左右時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)廁所基本達(dá)到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。
中小學(xué)改廁主要支持重點(diǎn)為：集中連片特殊困難縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、民族自治縣、邊境縣。
4、《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)
方案指出，要通過(guò)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。
其中綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象。引導(dǎo)新建建筑和改擴(kuò)建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。因地制宜實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，推動(dòng)既有公共建筑開展綠色改造。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例，積極引導(dǎo)超低能耗建筑建設(shè)。城鎮(zhèn)建筑要加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，定期開展運(yùn)行評(píng)估，積極采用合同能源管理、合同節(jié)水管理，引導(dǎo)用戶合理控制室內(nèi)溫度。到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到60%，既有建筑綠色改造取得積極成效。
意見提出：到2020年底，東部地區(qū)以及中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村、90%以上自然村組；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上行政村及規(guī)模較大的自然村組；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況確定工作目標(biāo)。到2022年，收運(yùn)處置體系覆蓋范圍進(jìn)一步提高，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。
6、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》（ 2019年10月20日發(fā)布）
提出：加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī)院，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制。強(qiáng)化中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。制定中藥材種子種苗管理辦法。加強(qiáng)中藥材交易市場(chǎng)監(jiān)管。深入實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級(jí)評(píng)價(jià)制度。促進(jìn)中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。
意見提出：到2020年年底，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成三條控制線劃定和落地，協(xié)調(diào)解決矛盾沖突，納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖，實(shí)現(xiàn)部門信息共享，實(shí)行嚴(yán)格管控。到2035年，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)守三條控制線，引導(dǎo)形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。
8、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范
（1）《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT 134-2019），2019年11月1日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)包括場(chǎng)址選址、總體設(shè)計(jì)、收集運(yùn)輸與轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、資源化利用等內(nèi)容。附錄里提供了固定式、移動(dòng)式處理設(shè)施生產(chǎn)工藝流程圖。
（2）《外墻外保溫工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 144-2019），2019年11月1日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)中給出了常用的外墻保溫系統(tǒng)構(gòu)造做法及示意圖、技術(shù)要求。
（3）《城市綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GBT 51346-2019），2019年12月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)中包括公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地等的規(guī)劃要求，附錄中提供了人均風(fēng)景游憩綠地面積、公園綠地半徑覆蓋率、萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)等計(jì)算公式。
（4）《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352-2019），自2019年10月1日起實(shí)施。其中第4.3.1、6.7.4、6.8.6、6.8.9條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB 50352-2005）同時(shí)廢止。
