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時間：2019-06-27
前言：北京中金萬瑞工程咨詢有限公司技術部對2019年5月份新出現的新政策、新規(guī)范進行匯總，摘錄其中的要點，供大家分享！
1、《中共中央 國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》（2019年5月5日）
意見提出：——到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場基本建成，金融服務鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升，農村產權保護交易制度框架基本形成，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，經濟發(fā)達地區(qū)、都市圈和城市郊區(qū)在體制機制改革上率先取得突破?！?035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善。城鎮(zhèn)化進入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠金融服務體系全面建成，基本公共服務均等化基本實現，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農業(yè)農村現代化基本實現?！奖臼兰o中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定型。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富裕基本實現。
2、《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中共中央辦公廳 國務院辦公廳，2019年5月16日）
綱要提出：到2020年，數字鄉(xiāng)村建設取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%，農村互聯網普及率明顯提升。農村數字經濟快速發(fā)展，建成一批特色鄉(xiāng)村文化數字資源庫，“互聯網+政務服務”加快向鄉(xiāng)村延伸。網絡扶貧行動向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設中的作用更加顯著。到2025年，數字鄉(xiāng)村建設取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，城鄉(xiāng)“數字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術創(chuàng)新、技能培訓等功能于一體的新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數字治理體系日趨完善。到2035年，數字鄉(xiāng)村建設取得長足進展。城鄉(xiāng)“數字鴻溝”大幅縮小，農民數字化素養(yǎng)顯著提升。農業(yè)農村現代化基本實現，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化基本實現，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現。到本世紀中葉，全面建成數字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實現農業(yè)強、農村美、農民富。
3、《國務院關于推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》國發(fā)〔2019〕11號
意見提出：支持國家級經開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，推動其在“放管服”改革方面走在前列，依法精簡投資項目準入手續(xù)，簡化審批程序，下放省市級經濟管理審批權限，實施先建后驗管理新模式。深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數據平臺，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式。
4、《國務院辦公廳關于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號)
方案提出：加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設。有條件的地區(qū)可對企業(yè)、院校、培訓機構的實訓設施設備升級改造予以支持。支持建設產教融合實訓基地和公共實訓基地，加強職業(yè)訓練院建設，積極推進職業(yè)技能培訓資源共建共享。大力推廣“工學一體化”、“職業(yè)培訓包”、“互聯網+”等先進培訓方式，鼓勵建設互聯網培訓平臺。
5、《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部關于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）
意見提出：對低保、低收入住房困難家庭和分散供養(yǎng)特困人員，可以實物配租為主、租賃補貼為輔；對中等偏下收入住房困難家庭，可以租賃補貼為主、實物配租為輔。具體保障方式可結合保障對象意愿和公租房供給因地制宜確定。嚴格保障標準，實物配租公租房單套建筑面積原則上控制在60平方米以內。合理確定租賃補貼標準，建立動態(tài)調整機制，并根據保障對象的收入水平實行分檔補貼，支持保障對象租賃到適宜的住房。
6、《自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）
通知指出：力爭到2020年底，結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編。暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的，應在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求，作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可的依據。對已經編制的原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃，經評估符合要求的，可不再另行編制；需補充完善的，完善后再行報批。
7、山西省人民政府辦公廳關于優(yōu)化《山西省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》中農村改廁相關指標的通知（晉政辦函〔2019〕42號）
通知規(guī)定：將2020年全省農村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上調整為55%左右。調整之后今明兩年的任務為：以汾河流域為重點，突出中部盆地城市群，在四類100個縣(市、區(qū))完成100萬座左右農戶廁所改造，完成44萬座損壞廁所改造。17個未脫貧縣要量力而行、盡力而為。
8、關于印發(fā)《“無廢城市”建設試點實施方案編制指南》和《“無廢城市”建設指標體系（試行）》的函（環(huán)辦固體函[2019]467號）
《編制指南》從城市發(fā)展角度梳理固體廢物管理現狀中，試點城市農村發(fā)展現狀；畜禽糞污、秸稈、廢舊農膜及農藥包裝廢棄物等主要農業(yè)廢棄物產生、回收、利用、處置現狀；農村生活垃圾產生、分類辦法、收運處理以及農村環(huán)境衛(wèi)生管護機制等現狀。
9、山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山西省推進運輸結構調整實施方案》的通知（晉政辦函〔2019〕30號）
通知規(guī)定：加快推進公共充電樁和加氣站規(guī)劃及建設，確保用地需求。2020年，全省共建設充電站343座，共建設分散充電樁19萬個。2020年前全省主要物流基地與集散中心均配建物流配送車專用充電站。太原市、晉城市和晉中市城市核心區(qū)域公共充電平均服務半徑小于1公里，其他城市力爭小于2.5公里。
10、《農村生活污水處理導則》GB37071-2018
導則主要包括污水水量、水質確定、污水收集、處理、排放水質要求、運行維護等要求，以及污水量計算方法、水質取值、工藝組成等方面資料，可參考。
11、《綠色建筑評價標準》GBT 50378-2019
此標準為修訂的國家標準，自2019年8月1日起實施，原《綠色建筑評價標準》（2014）同時廢止。主要修訂內容為：1、重建構建了綠色建筑評價技術指標體系；2、調整了綠色建筑的評價時間節(jié)點；3、增加了綠色建筑等級；4、拓展了綠色建筑內涵；5、提高了綠色建筑性能要求。
12、《傳統(tǒng)建筑工程技術標準》GBT 51330-2019
自2019年8月1日起實施，主要內容包括：1.總則；2.術語；3.工程設計；4.工程材料；5.臺基工程；6.木構架工程；7.墻體工程；8.屋面工程；9.木裝修工程；10.樓地面工程；11.裝飾工程；12.雕塑工程；13.彩畫工程。
