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時(shí)間：2019-09-18
前言：北京中金萬瑞工程咨詢有限公司技術(shù)部對(duì)2019年8月份新出現(xiàn)的新政策、新規(guī)范進(jìn)行匯總，摘錄其中的要點(diǎn)，供大家分享！
暫行辦法明確了中央預(yù)算專項(xiàng)資金支持范圍：
（1）各類棚戶區(qū)改造等保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)有工礦、林業(yè)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，其中采取貨幣化安置的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，可安排集中安置片區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（2）新籌集集中片區(qū)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（3）城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（4）按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，開展的其他保障性安居工程建設(shè)任務(wù)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
上述方面中，相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施包括：小區(qū)內(nèi)的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)的養(yǎng)老撫幼、無障礙、便民等公共服務(wù)設(shè)施，與小區(qū)直接相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場(chǎng)、城市公園等與小區(qū)不直接相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》（ 2019年6號(hào)）
通知提出：合理明確金融支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)作用和金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資優(yōu)勢(shì)，依法合規(guī)推進(jìn)專項(xiàng)債券支持的重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)沒有收益的重大項(xiàng)目，通過統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算資金和地方政府一般債券予以支持。對(duì)有一定收益且收益全部屬于政府性基金收入的重大項(xiàng)目，由地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券融資；收益兼有政府性基金收入和其他經(jīng)營(yíng)性專項(xiàng)收入（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)收入，包括交通票款收入等），且償還專項(xiàng)債券本息后仍有剩余專項(xiàng)收入的重大項(xiàng)目，可以由有關(guān)企業(yè)法人項(xiàng)目單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）根據(jù)剩余專項(xiàng)收入情況向金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化融資。
3、《義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金管理辦法》的通知（財(cái)教〔2019〕100號(hào)）
辦法規(guī)定：補(bǔ)助資金支持的學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長(zhǎng)期保留的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部以及因打造“重點(diǎn)?！倍纬傻某笠?guī)模學(xué)校不納入支持范圍。補(bǔ)助資金支持方向包括必要的校舍，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校宿舍、食堂、廁所和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，配備洗浴、飲水、取暖等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備；規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，要結(jié)合實(shí)際設(shè)置必要的功能教室，配備必要的設(shè)施設(shè)備。禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館（池）、教師周轉(zhuǎn)宿舍和獨(dú)立建筑的辦公樓，日常校舍維修改造和零星設(shè)備購(gòu)置，教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，以及其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)，不得列入補(bǔ)助資金使用范圍。
自2019年7月30日起施行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》鼓勵(lì)類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》同時(shí)廢止。更新了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。
通知提出：全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，壓減審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，在確保實(shí)現(xiàn)將審批時(shí)間壓減到120個(gè)工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，有條件的地方要進(jìn)一步壓減審批時(shí)間。推進(jìn)用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址，整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地劃撥決定書，2019年底前減少用地規(guī)劃相關(guān)證照，壓縮辦理時(shí)限。
6、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）
意見提出：著力豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產(chǎn)品。促進(jìn)演藝、娛樂、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應(yīng)的租賃式公寓、汽車租賃等服務(wù)。
推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。支持各地加大對(duì)旅游景區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施資金投入，保障景區(qū)游覽安全，推動(dòng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，加大對(duì)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。
7、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）
意見提出：改造提升商業(yè)步行街。地方政府可結(jié)合實(shí)際對(duì)商業(yè)步行街基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、信息平臺(tái)和誠(chéng)信體系等新建改建項(xiàng)目予以支持，提升品質(zhì)化、數(shù)字化管理服務(wù)水平。
8、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016)局部修訂，2019年10月1日起實(shí)施；
《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ11-2011)局部修訂，2019年9月1日起實(shí)施；
《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50688-2011)局部修訂，2019年9月1日起實(shí)施。
《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50013-2018）自2019年8月1日起施行，原2006年版同時(shí)廢止，其強(qiáng)制性條文必須強(qiáng)制執(zhí)行。
